谢谢欣赏
2014年中国矿业大学行政管理考研答题技巧-考研出题老师
简介-矿大的难度有多大7
育明教育行管专业资深专家徐老师以及13年7名育明考到矿大行管365分以上的学员综合分析：整体看来，2013年的中国矿业大学行管研究生入学考试的专业课的难度并不大，基本上还是延续着往年的难度，所以，2014年的矿大考研的复习还是要以基础为关键点，打好基础。因为矿大并不对外公布参考书目，育明教育根据内部信息和7年的辅导经验，为2014年准备考取矿大研究生的学生提供最权威的参考书目以及内部信息，希望能给14年准备考研的学生带来最大的帮助。
2014年中国矿业大学公共管理考研状元笔记及历年真题解析 第十四章行政行为
热门考点：行政行为的合法性和合理性
符合法律和在实际的公共行政管理过程中切实有效，是行政行为的核心问题。即合法性和有效性
行政行为的概念：
广义：行政主体所实施的全部行政管理活动的总称
狭义：行政主体在行政管理活动中所实施的能直接发生法律效果的行为 构成要素：主体，客体，内容，形式，依据
行政行为的特点：组织性（行政行为非个人行为），关联性（各行为主体
谢谢欣赏
谢谢欣赏
活动的相互影响性），强制性，妥协性，适应性
种类（无实际内容）：法律行为（与当事人共同做出）与准法律行为（根据事实做出）抽象行为与具体行为；羁束行为和自由裁量行为；无附加条件和有；单方行为，双方，多方
第二节行政行为的功能
维护功能；监管功能；裁判功能，服务功能，发展功能
维护：对内维护（维护社会稳定，法制观念之类），对外维护（国防建设，安全意识培养之类）；服务：面向社会的服务和面向特定群体的服务
第三节行政行为的基本方式
行政行为的基本方式：行政执法行为，行政合同行为，行政司法行为 1.行政执法行为：行政检察；行政决定（行政许可，行政奖励，行政处罚，行
政强制执行）
2.行政合同：订立方式：招标，拍卖，邀请发价
3.行政司法行为（行政行为主体按照准司法程序审理特定的具体案件，裁决特
定的行政争议的活动）：行政调解；行政裁决；行政复议 第四节行政行为的合法要件 包括实质要件，形式要件和生效方式
谢谢欣赏
谢谢欣赏
1.实质要件：合法的主体；不超越法定权限；职务行为；内容合法；意思表示
真实
2.形式要件：符合法定的形式要求、程序要求、时限要求 3.生效方式：即时生效；告知生效；受领生效；附加条款满足生效 行政行为的功能：维持；管制；裁判；发展 第三节行政违法，行政不当和行政法律责任
不合法的行政行为叫行政违法，不合理的行政行为叫行政不当 第十五章法制行政
法制行政偏重于法律在法制监督上的制度功能，而依法行政强调法律在行政管理
活动中的一种理念或者价值观。
热门考点：基本原则；行政监督的机制；参见周志忍论文：《自律与他律》
法制行政的基本原则
1.一切行政行为不得与既定的法律和行政法规相抵触 2.行政命令不得代替应以法律规定的诸事项 3.行政裁量必须适合法规和适当
谢谢欣赏
谢谢欣赏
4.矫正与制裁：通过对不法行政的监督和矫正来保证国家和公民的利益，包括
对受害者的行政救济和追究行为人的或机关的行政责任 现代法治行政的特征
现代法治行政是进取的，有为的，发展的行政（这与现代行政精神是相一致的），是法制主义与灵活适应相统一的行政，是维护法律制度和推动社会进步性一致的行政，是运用法律原则为全体国民服务的行政（真够理想主义的）四个主要特征1.与民主自由相互促进：依法行政以民主自由为基础，民主自由以法制行政为
界限
2.是积极主动的行政，有广泛的行政立法，行政司法和自由裁量权 3.包括行政立法和行政司法
4.包容行政裁量：行政裁量权是现代政府行政权的核心所在。现代行政裁量的
内涵是在法制的基础上充分施展政府领导和管理政务的特有效能。（漂亮话）监督行政（法制行政）的三种方式：行政监督，（国家）法制监督，社会监督（自己根据标题概括）（监督行政是指对行政权力进行监督，而行政监督是一种监督方法）
行政监督的内涵：
1.它是一种制度，通过监督权的有效运用，来保证法律行政决策的全面和有力
谢谢欣赏
谢谢欣赏
的贯彻执行
2.它是一种管理功能，即通过人财物和失控的最佳配合，改进工作方法，提高
行政效率
3.它是一种工作方式，即通过有效的启发激励和督导来调动工作热情 4.它是一种管治功能，即通过对不法或不合理的行政行为的纠正、惩戒促进行
政人员为国民服务。 具体而言，
1.行政监督是行政组织内部的某些人对另一些人的了解协助，指导控制。（所谓
了解与协助，本身就是一种影响和控制）一般是行政上级或主管对下级工作的监督。包括以下几种类型
2.一般监督，职能监督，主管监督，特种监督
3.行政监督的功能：了解；领导或指导；纠正与制裁；奖励或激励 4.这几种类型根据监督的主体和特性不同进行分类，下面是具体的行政监督的
方式
工作分派；工作报告；工作指导；工作管制（对照工作计划了解工作实
谢谢欣赏
中国矿业大学行政管理考研答题技巧考研出题老师简介矿大的难度有多大.doc
