产业项目建设现场会上关于“看项目、促发展”的讲
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同志们:
现在正值一年之中产业项目建设的黄金时期,也是我们抓发展的关键阶段。选择这个特殊时间,我们组织各区县以及相关部门的同志,以“看项目、促发展”为主题,召开这次产业项目建设现场会,目的就是使大家通过互相之间的学习借鉴,进一步增强信心,激发大家上项目的责任感和紧迫感,切实加大产业项目建设的推进力度。昨天和今天上午,我们实地看了一下XX的产业项目建设情况,通过对比,我想大家一定会有很深的感触。刚才,相关单位分别汇报了今年产业项目建设情况,几位市级领导也分别围绕如何抓好产业项目建设提出了很好的意见,请大家认真落实。下面,我强调六点意见。
一、要准确客观地评价全市产业项目建设工作
根据这次拉练检查的所见所闻,结合平时掌握的情况,我看我们市的产业项目建设工作,可以用“成效比较明显,问题不容忽视”这样两句话来加以概括。
说成效比较明显,主要是纵向比,无论是产业项目建设的工作力度,还是实际效果,都有了一定的进步。一是重视程度有了新的提高。各级领导投入更多的时间和精力用于产业项目建设,具体可以概括为“三个增加”,即用于招商的时间和精力增加,用于洽谈项目的时间和精力增加,用于帮助项目落地的时间和精力增加。今年上半年,受疫情影响市级领导、区县领导以及专业招商组的同志,1-5月走出去洽谈项目的频率有所下降,到6月了有了明显上升。可以说,我们越来越多的干部想产业项目建设之事、谋产业项目建设之策,真正把招商引资和产业项目建设作为工作和生活的重要组成部分。二是推进力度明显加大。在资金扶持方面,今年金融部门累计为大项目发放贷款XX亿元;市财政争取中央和省专项资金XX多万元,为产业项目提供担保贷款XX多万元,为经济开发区投入基础设施建设资金XX多万元;市矿联手成立了XX投资公司,支持产业项目建设。在审批服务方面,开辟了用地、环评、工商等审批绿色通道,通过提前介入、集中会商等措施精简审批手续,相关部门还积极主动地为新上产业项目争取上级支持。在督察督办方面,市委、市政府先后召开了七次产业项目和招商专题会议,听取工作情况汇报,研究解决具体问题,并对招商引资和产业项目建设情况实行每月一统计、每季一问效。三是开复工产业项目数量有所增多。截止6月末,全市开复工产业项目XX个、比去年增加XX个,完成投资XX亿元、提高XX个百分点。其中超亿元产业项目XX个、完成投资XX亿元,超千万产业项目X个、完成投资XX亿元,比去年均有不同程度的增加。四是项目的结构和质量得到
优化。今年我市非XX产业项目投资占全部产业投资的比重将达到XX%,比去年有明显提高。XX两个XX万吨XX焦油精深加工项目开工建设,标志我们在延伸XXXX产业链条、推动循环发展上迈出了新的步子。同时,我们新上了XX合金带材、XX等一批科技产业项目,特别是XX属于国家“XX”工程项目,开创了我市引进高科技项目的先河。对于产业项目建设取得的这些成绩,我们一定要充分认识,不能低估,更不能片面地自我否定,必须进一步增强我们抓好产业项目建设的信心和决心。
说问题不容忽视,主要是无论产业项目的数量规模、推进节奏,还是各区县和各专业招商组产业项目建设的均衡性,都存在一定的不足。一是在产业项目数量、规模和推进速度上有差距。我们市级重点产业项目只有XX个,XX,而且这些城市都有单体投资几十亿的大项目。我们市今年开复工的XX个产业项目,有XX个完成了预定的投资进度、不到项目总数的一半,XX个没有完成预计投资进度,XX个停留在看牌讲解阶段。有的项目从春天我们组织检查一直到现在,基本没有多少形象进度,有的连土地都没有平整,十分令人着急。还有一些马拉松项目,从我到XX就听说有这些项目,每次汇报都说,就是难开工、不投产。二是各区县产业项目建设推进不平衡。根据汇报的情况,我也看了一下统计局提供的数字,勃利县、新兴区、茄子河区项目数量相对较多,规模相对大一些。其中,勃利县产业项目XX个,完成投资XX亿元;XX区XX个,完成投资XX亿元;XX区XX个,完成
投资XX亿元。XX区受地域环境影响,产业项目较少,有XX个,完成投资XX亿元;XX新区XX个,完成投资XX亿元;开发区XX个,完成投资XX亿元。可见,无论是从项目数量上,还是完成投资上,都有多有少,进度不均衡。三是各专业招商组的工作进展不均衡。XX个专业招商组中,已经引进项目的有XX等XX个专业招商组,XX招商组的项目即将开工,还有XX个项目正在洽谈之中,其余的专业招商组还没有项目。对这些问题和差距,我们必须给予足够的重视,增强抓好产业项目建设的紧迫感。
二、产业项目建设的认识要再提高
产业项目是发展的动力之源、改善民生之本、和谐稳定之基,没有源源不断的产业项目,投资、就业、财税、稳定、发展都没有保证,等等诸如此类,我就不展开说了。这里我要强调的是在当前非常严峻的经济形势下,抓好产业项目建设对我市具有特殊的意义。一是不抓好产业项目建设就不能保增长。无论是从全国看,还是从我市情况看,现阶段经济形势都比较严峻,必须依靠产业项目建设来攻坚克难。今年以来,受下游电力、钢铁、房地产、机械制造等行业不景气的影响,加之XXXX进口大幅增加,全国的XX焦市场持续低迷。从XXXX市场看,XXXX价格连续十三周下跌,每吨累计下跌了XX元,整体降幅达到XX%。现在,全国各大港口的XXXX堆积如山,国家发改委的报告显示,上半年XX等八省区原XX产量为XX亿吨,XXXX库存达到XX
多万吨,同比增加XX多万吨,增幅XX%。全国XX家大型XX企亏损,6月末应收账款同比增长XX%。原XX和焦XX的价格一跌再跌,6月末原XX吨价只有XX元左右,下跌了XX%,去年许多XX矿想开工因为证照不全而无法生产,今年有的XX矿有证照却因为疫情影响、效益不好而停产。洗精XX价格每吨平均只有XX元左右,下降了XX%,XX公司的洗精XX已经连续XX次降价,预计全年销售收入将减少XX亿元甚至更多。二级冶金焦每吨价格只有XX元左右,同比下降了XX%,现在生产一吨焦XX企业要亏损XX元左右,全市XX户焦化企业有XX户亏损,焦XX库存XX万吨、达到了历史新高。我们说拉动经济增长有投资、消费、出口三驾马车,而我们市更倚重投资。在这种形势下,不下大气力抓好产业项目建设,我们就无法保持经济平稳增长。二是不抓好产业项目建设就不能调结构。我们市作为一个XXXX资源型城市,经济结构偏重于XXXX的问题十分突出。目前,XX焦电化等与XX相关产业创造的增加值占全部工业增加值XX%,纳税占全部工业财税收入近XX%,提供就业占城镇就业的XX%,这种畸形产业结构,导致我市抗御市场风险的能力十分脆弱,今年全国XXXX形势不好,我们经济发展的压力就明显增大。改变这种不合理的产业结构,我们在坚持以XX为基的前提下,只能靠上非XX产业项目,包括木制品、新型建材、机械制造、食品药品、战略性新兴产业,以及其它市场前景好、符合国家产业政策和环保要求的所有产业项目。当然,我们究竟重点发展哪些产业,要根据市场形势来确定,不能人为设计。三是不抓好产业项目建设就不能转方式。对我们XX而言,转变经济发展方式就