关于学校机构编制和人事管理工作的
调
研
报
告
燕子河镇中心学校本部
2013年10月
根据金编办【2013】45号《关于开展全县中小学在校学生数、教职工编制调查摸底及学校机构编制和人事管理工作调研通知》的文件精神和中心校会议安排，结合本校实际情况，现将调查摸底情况、存在问题及应对措施汇报如下：
一、指导思想
为解决我校职工编制和人事管理当中存在的突出问题和矛盾，全面推进我校机构编制人事管理的规范化、科学化和标准化建设；优化教育资源配置，进一步完善学校管理体制机制，加强人事管理，提高教育质量和水平，促进学校优质发展。
二、基本情况
我校位于安徽省六安市西南边陲，东与霍山县接壤，南与天堂寨毗邻。学校始建于1978年， 2002年后原毛河初中、方坪初中、张畈中心校及张畈初中相继并入该校。学校占地面积61239平方米，建筑面积12263平方米。现有15个教学班，在校学生752人。在编在岗专任教师45人（常年病假1人，在原张畈中心校护校1人），专职管理人员6人，在编工勤人员1人，特岗教师8人，编外人员1人。其中：专科学历14人，本科学历45人，中学高级教师11人。
三、存在问题
1、教师年龄结构比例失调，老年教师居多。
在我校专职和兼职上课的45位为在编在岗教师中，其中30岁以下的1人，30—35岁的2人，35—40岁的11人，40—45岁8人，46岁—50岁的9人，50岁以上为15人，其中三年内就退休的为4人，从以上数字看，青年教师比例极低。青年教师少，学校就显得没有朝气，也不利于学校均衡发展。
2、教师流失问题严重，教师队伍极不稳定。 （1）、由于经济的发展，生活水平的提高，物价的快速上涨，教师工资的收入与支出严重失调，我校部分中青年教师上有老，下有小，一个月2000元左右的工资可以说是入不敷出，这批教师为了“过活”，不得不频繁与外界交流，等待跳槽和转行的机会。
（2）、城区学校的大量选招、公务员的频繁招考，致使我校教师大量外流。最近2年，我校就有7名优秀的年轻教师被城区学校选调，而留下的青年教师也只是“身在曹营心在汉”，一天到晚忙于下一次的城区学校的招考，无暇顾及当前教育教学。因此有人说：农村学校是城区学校教师的培训基地。
（3）、我校是一所农村寄宿制学校，教师不仅要忙与教学，还要承担生活老师的职责，早起、晚睡、中午不得休息，教师工作量大、工作时间长、待遇低、生活非常艰苦，极大地影响了教师队伍的稳定。
3、教职工总体超编与部分学科专业教师不足的结构性矛盾比较突出。
虽然目前我校师资按编制标准超编，但实际上部分学科教师紧缺的结构性矛盾现象存在较普遍。物理、化学、政治、历史、生物、地理、音乐等学科教师严重紧缺，我校有15个教学班，其中专任物理教师只有2人，化学1人，历史、地理、生物、音乐等学科无专任教师。特别是按照基础教育课程改革后的要求，学校按要求开齐了所有课程，但没有专业教师，又要保证开课需要，这些学科多有其他学科教师转任，教学效果无法保障。
4、教师职称比例不合理，严重挫伤教师积极性。
职称评定应该是促进教师工作的一种举措，应该让教师更好地融入工作中去，发挥工作的积极性，而不应该起到其他的负面作用。很多教师同时学校毕业，同时参加工作，同样的工作实践，而他们评定职称的时间可能相差十几到二十几年，我们学校就有很多教师直至退休都无法评上高级职称，在已聘的职称岗位上，我校高级职称的教师只占总人数15%，而中级职称和初级职称却占了85%，严重挫伤中青年教师的工作积极性。我们认为存在以上问题的原因是：一是专业技术职务结构比例设置偏低。 二是正高级职称岗位空缺。
5、编制配备不合理，教师负担过重。
由于农村人口大量进城，进城家长把孩子带到了城市就读，随着农村生源的流失，我校教师编制也越来越少，按照国家规定的教职工
燕子河中心学校机构编制和人事管理工作的
