产业和区域的竞争能力。
第三阶段:工业化中期阶段。制造业内部由轻型工业的迅速增长转向重型工业的迅速增长,非农业劳动力开始占主体,第三产业开始迅速发展,这壹阶段的产业属于资金密集型产业,对资金需求量大,同时工业劳动力占主体,城市化水平迅速提高,市场稳步扩张,投资领域宽广,选择余地大。工业化中期阶段是区域经济发展由传统社会向现代社会发展的关键性阶段。
第四阶段:工业化后期阶段。该阶段主要特征是于第壹、第二产业获得较高水平发展的条件下,第三产业保持持续高速发展,是经济增长的主要贡献者。这壹时期发展最快的领域是第三产业,特别是新兴服务业,如金融、信息、广告、公用事业、咨询服务等。
第五阶段:后工业化阶段。制造业内部结构由资本密集型产业为主导向技术密集型产业为主导转换,同时生活方式现代化,高档耐用消费平于广大群众中推广普及。技术密集型产业的迅速发展是这壹时期的主要特征。 第六阶段:现代化社会。第三产业开始分化,职能密集型和知识密集型产业开始从服务业中分离出来,且占主导地位,人们消费的欲望呈现出多样化和多变性,追求个性。现代化社会是壹个用知识和职能来追求个性发展的社会,其投资领域主要是知识密集型产业和现代化的生产,生活服务业,多样化是其基本特征。
5. 请联系实际,谈谈政府于区域经济发展中的职能。 (壹)制定区域经济增长的目标
地区经济发展,必须要有明确的目标,且保持经济发展的连续性,这就要
求地方政府必须有壹个长期的发展战略规划。
地区经济增长的目标,必须符合当地的实际情况,且应和国家的经济发展目标相衔接。
1、制定经济增长的目标
地区经济发展的目标体系当中,总量目标和速度目标,是地方政府最关心的俩个方面。地区经济发展总量目标,是壹个地区于未来壹段时期内经济发展的总体规模,是地区经济实力的体现,也是地方政府政绩的主要体现。 2、为实现目标而采用的手段
地方政府要实现其经济增长的目标,必须制定壹定时期的经济发展战略,运用自己掌握的手段来实现自己的目标。
(1)通过对区域内的经济发展的优势和劣势进行具体分析,制定出科学的发展战略和具体规划。
(2)通过政府财政手段的使用,协调地区内的区域、企业和个人的关系。 (3)通过对基础设施的投资,引导地区企业的发展方向,以达到调整产业结构和布局的目的。
(4)通过对地方政府所拥有的各种经济手段的使用,平等地区关系,促进区内落后地方的发展。 (二)开发自然资源
通过开发自然资源,达到发挥地区优势的目的,从而促进地区经济的发展。地方政府于这其中,扮演重要的角色。 1、各级政府对自然资源的客观配置
公共的自然资源归国家所有。国家的具体体现,就是政府。政府拥有对自
然资源的开发、配置和管理权,是政府承担国家经济建设职责的具体体现。 2、政府对自然资源配置的分析管理。
(1)国家直接开发的自然资源;(2)地方开发的自然资源;(3)正确处理中央和地方于资源开发上的关系。 (三)完善经济运行机制
建立完善的市场机制,是地方政府重要的经济职能。所谓市场体制,壹方面是完善的市场体系;另壹方面是畅通的流通渠道。
1、市场体系的建议和管理;2、生产要素的组织和流通(四)调节各种经济活动
地方政府调节经济活动,是指地方政府通过发布行政命令,且通过职能部门贯彻这些命令,达到管理经济活动的目的。 1、行政手段调节的特点。
(1)行政手段调节经济活动,具的直接性;(2)行政手段的调节,具有相对规范性;(3)行政手段的调节,具有有序性;2行政调节经济的主要部门。
第壹类是管理国有资产的部门;第二类是指导且管理非国有资产的部门;第三类是综合的或专业性的指导和管理部门。3、行政调节经济活动的范围。
(1)社会基础产业;(2)国有企业;(3)资源产业。 (五)做好扶贫工作
地方政府的扶贫政策,能够从多个方面来体现,因此,脱贫的途径也很多。 第壹,正确使用扶贫金;第二,资助贫困地区的技术培训和职业教育;第
三,正确分配地方政府的行政性和生活性支出,以此来促进落后地区的产业发展;第四,有计划地组织移民。 6. 区域经济发展战略的模式和类型有哪些?
答:初级产品出口战略;初级产品出口战略的特点是利用本国丰富的自然资源,以发展农业、矿业产品的出口,来带动本国经济发展,属外向型经济发展战略。
进口替代战略;进口替代战略,就是用本国产品替代进口产品的战略。是处于工业化初级阶段的发展中国家应付国际竞争,发展本国现代工业的壹种内向型战略。进口替代有俩种形式:壹是下游产业进口替代,二是上游产业进口替代。
出口替代战略;出口替代战略,主要含义是发展面向出口的产品,用工业制成品的出口来代替农矿产品的出口,且利用劳动力价格低的优势,以廉价的产品打开国际市场。
工业赶超战略;工业赶超战略,主张以发展工业来带动经济的发展,缩小同发达国家的差距。壹个落后的国家或地区,要想于短期内赶上先进国家,就必须大规模发展工业,以工业的快速增长来促进其他产业的增长,实现国家社会的跃进。
经济、社会综合发展战略。经济、社会综合发展战略,是将经济的发展和社会的发展结合起来考虑,以经济发展为手段,以社会进步为目的。 7. 区域经济发展政策体系包括哪些具体政策?
答:区域经济发展政策由壹系列相互联系、综合协调的单项政策共同组成,构成为壹个体系:
(壹)区域经济发展规划政策
(1)把各个区域的发展纳入全国经济发展总体规划之中,充分发挥各自的优势和潜力。(2)协调区域和区域之间、增长极和非增长极之间的关系。(3)确定各个区域的优势产业和支柱产业,防止区域间产业结构雷同化。
(二)区域经济补偿政策
区域经济补偿政策,主要指财政资金于政府间的再分配,即财政转移支付政策。财政转移支付作为壹种重要的援助手段,对于欠发达地区改善公共基础设施、创造良好的投资环境、缩小和发达区域的差距意义重大。 (三)区域产业政策
(1)于国家宏观调控下,充分发挥市场机制对资源配置的基础性作用,同时综合运用各种手段、规范、调节区域的投资政策。(2)根据区域自然条件、经济社会发展基础,趋利避害,扬长避短,建立起富有区域特色、具有相对比较优势的主导产业群,优先选择发展协调的产业部门,尤其要重点支持环保产业的发展。(3)区域产业政策应该实现区域间的合理分工,最大限度地获取分工利益,从而有利于缩小区域发展差距。 (四)公共投资政策
(1)加强发达区域和欠发达区域基础设施建设的总体规划和综合协调。(2)改革基础设施投资体制,多渠道筹集建设资金。 8. 区域经济可持续发展的战略重点是什么? 答:(壹)区域经济发展和人口
(1)人口增长和区域经济可持续发展的关系,主要表当下俩个方面:壹