丽水市房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标评标办法

丽水市房屋建筑和市政基础设施工程建设项目

招标评标办法

第一章 总则

第一条 为进一步规范我市工程建设项目招标评标工作，切实加强对招标投标活动的监督管理，维护公开、公平、公正的市场竞争环境，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《浙江省招标投标条例》《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委第30号令）《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部第89号令）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委第12号令）《丽水市工程建设项目招标投标综合管理办法》（丽政发〔2017〕49号）等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于丽水市行政区域范围内，依照国家有关法律法规和《丽水市工程建设项目招标投标综合管理办法》（丽政发〔2017〕49号）规定必须招标且采用公开招标方式的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目。各县（市、区）自行制定的与本办法有冲突的相关制度文件应当自行根据相关规定进行清理修改或者废止。

第三条 评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由5人（含）以上单数的评标专家组成，评标专家应当从浙江省综合评标专家库内随机抽取确定。招标人原则上可以派1名代表参加评标委员会，

并采用不少于1:3的比例抽签产生，但招标人代表不得担任评标委员会组长。

有特殊专业技术要求的项目或浙江省综合评标专家库评标专家不能满足评标要求的，经属地公共资源交易综合管理机构审核同意，招标人可以组建临时评标专家库，临时专家库的人数应不少于抽取专家人数的3倍。评标专家评标时，必须严格按照法律法规规定进行，并做好安全保密工作。

第四条 评标时间必须满足保证评标工作质量的要求。评标过程中，评标委员会对投标人提出质询或要求投标人书面确认的，投标人应在30分钟内予以确认或书面回复（招标文件另有约定的除外），否则视为不予回复或确认，评标委员会有权拒绝该投标文件。

第五条 评标委员会否决投标后，有效投标少于3个，使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。

第六条 评标委员会应根据评标情况和结果，向招标人提交书面评标报告。评标报告由评标委员会成员起草，按少数服从多数的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字确认，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。

评标报告应包括以下内容： （一）开标记录；

（二）评标内容、过程和结果； （三）否决投标情况说明及依据； （四）询标澄清纪要；

（五）中标候选人的优劣对比和存在的问题； - 2 -

（六）其他建议。

第七条 招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人，按照招标文件规定的方法确定1名中标候选人。

中标候选人必须在丽水市公共资源交易网站上进行公示，公示时间不得少于3日。

投标人或者其他利害关系人，对中标结果有异议的，应在公示期间向招标人提出书面异议，招标人自收到异议之日起3日内作出答复。在作出答复之前，应当暂停下一程序的招标投标活动。

投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合有关法律、法规规定或招标人未在规定的时间内作出答复或答复未解决异议问题的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。依据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委令第11号）和《丽水市工程建设项目招标投标综合管理办法》（丽政发[2017]49号）等有关规定，以书面形式向行业行政监督部门提交投诉书，同时提交有效线索和相关证明材料，逾期未提交的，投诉不予受理。

第八条 经核查确认评标无效或其他原因造成重新评标的，由原评标委员会针对存在的问题和情况，根据有关法律、法规和招标文件的规定及其评标方法和标准纠正错误，完成重新评标工作。

但经核查确认，不宜由原评标委员会重新评标的，应当责令招标人依法重新组建评标委员会进行评标。

第九条 投标文件中的技术标书原则上应采用暗标形式，不得有任何显现投标人的识别标志，具体实施形式由招标人在招标文件中予以明确。

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