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2017-2018年深圳市本级及各区经济财政实力与债务报告

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增长14.3%,增速同比增长7.3个百分点;金融业实现增加值78.6亿元,增长5.8%,增速同比下滑11个百分点;其他服务业实现增加值145.0亿元,增长14.6%,增速同比下滑4.7个百分点。2017年,坪山区经济增长趋稳,GDP增速同比下滑0.5个百分点至12.1%,排名全市各区首位;近年来坪山区依托新能源汽车、生物产业和出口加工等国家级和省级产业基地,建立了良好的工业基础,发展势头良好,2017年GDP增速继续维持较高水平。宝安、龙华和光明3区2017年GDP增速均有所提高,其中龙华区增速同比提高0.8个百分点,光明区同比提高0.7个百分点,宝安区同比提高0.4个百分点。南山区和龙岗区2017年经济保持9%以上的较高增速,同比变化不大。

从人均指标看,2017年,宝安区、龙华区、光明区和坪山区人均GDP低于全市平均水平,但各区人均GDP均在10万元/人以上,远高于全国平均水平(5.97万/人)。宝安区由于人口基数较高,人均GDP落后于其他辖区,南山区、盐田区、福田区、大鹏新区和罗湖区2017年人均GDP分列全市各区前五位,且均超过20万元/人。

由于资源禀赋和区位条件等因素差异,深圳市各区经济的拉动力各具特色。其中,中心城区福田区、罗湖区消费对地区经济增长的贡献突出,且依托口岸资源,进出口对福田区经济增长贡献较为明显。南山区经济发展以三、二产业为

主,消费和投资对经济增长贡献较为均衡。龙华区和宝安区工业基础较好,且外向型经济特征较显著,投资和进出口对经济增长贡献相对突出。

固定资产投资方面,南山区2017年固定资产投资1096.8亿元,规模继续位居全市第一;龙岗区、宝安区2017年固定资产投资规模在800~1000亿元之间,排名后两位;龙华区以618.3亿元的投资规模位列全市第四位,坪山区、福田区、光明区和罗湖区投资规模相对偏小,盐田区和大鹏新区2017年投资规模位居末位。从固定资产投资增速来看,2017年除大鹏新区外,各区增速均在20%以上。坪山区增速为26.8%,位居全市第一,其中房地产开发投资134.5亿元,同比增长59.1%,成为拉动区内固定资产投资高速增长的主要驱动;宝安区同比增长25.6%,排名第二位;龙华区、福田区、罗湖区和龙岗区增速均在24%以上,差距不大,分列第三至第五位。南山区增速同比下滑16.6个百分点至23.5%,其中房地产开发投资457.9亿元,增速同比回落22.4个百分点。光明区继续保持20%以上的高增速;盐田区和大鹏新区2017年投资规模落后,但盐田区继续保持较快增长势头;大鹏新区经济体量较小,固定资产投资增速排名末位,仅为5.2%。

房地产投资方面,2017年南山区房地产开发投资额457.9亿元,超越龙岗区位居全市第一;龙岗区以429.0亿元位居第二位。上述两区房地产投资规模显著领先于其他区,排名

第三位的龙华区2017年房地产开发投资331.7亿元,宝安区、福田区房产开发投资在200~300亿元之间,坪山区投资规模为134.5亿元,其余各区投资规模均在100亿元以下,大鹏新区为20.8亿元,规模最小。从增速来看,近三年,罗湖区和盐田区增速波动较大,其中罗湖区2016年楼市销售火爆,房地产开发投资大幅增长,2017年增速回归平稳;盐田区2017年增速由负转正。由于调控力度的加大,2017年包括罗湖、宝安、南山、坪山、光明等5个区房地产开发投资增速明显放缓,其中宝安区转为负增长;光明区增速持续下降,但维持15%以上的较高增速,作为深圳市重点发展的区域之一,随着相关配套设施建成,仍具有较大潜力。

消费方面,2017年深圳市各区社会消费品零售总额均保持增长,且增速水平相当。2017年福田区和罗湖区社会消费品零售总额超过千亿,分别为1817.5亿元、1256.8亿元,区域消费能力较强。南山区为803.9亿元,排名第三;宝安区和龙岗区排名稍后,均在700~800亿元之间;龙华区和光明区2017年社会消费品零售总额均在100-300亿元,而盐田、坪山和大鹏新区3个区均未超过100亿元。从增速来看,2017年各区增速在8.7%~9.6%的区间内,均较2016年有所提升。 进出口方面,2017年深圳市全区外贸形势均呈现回暖态势。从总量指标看,由于福田区毗邻港澳,拥有皇岗、福田双口岸,在进出口贸易上占据绝对优势,2017年福田区进出口总

额达1065.2亿美元,居全市首位,领先第二名宝安区506.7亿美元。龙华区外向型经济显著,进出口总额与宝安区差距很小;依托口岸资源,南山区2017年进出口总额515.7亿美元,排名第四。从增速来看,2017年除龙岗区、南山区、坪山区和大鹏新区进出口数据由美元计价外,其余各区均为人民币计价。人民币计价下,龙华区和盐田区进出口总额均实现10%以上的增长,位居前两位;其中龙华区同比增长15.5%,盐田区同比增长10.3%,福田区同比增长4.2%,排名第三,其余各区增速均在1.2-3.3%之间。美元计价下,大鹏新区在出口大幅增长的带动下,2017年进出口总额同比增长35.4%,增速同比提高44.0个百分点;南山区同比增长1.6%,转为正增长;由于欧美市场需求放缓等因素龙岗区和坪山区同比分别下滑1.9%和1.7%,持续负增长,但降幅已大幅收窄。

2018年前三季度,深圳市各区经济总量排序总体不变,次序排名总体未发生变化,其中南山区实现GDP 3500.8亿元,仍居各区之首,其次龙岗区、福田区GDP均超3000亿元,分别为3100.1亿元、3066.0亿元,光明区、坪山区、盐田区、大鹏新区仍规模小于千亿,其中大鹏新区仅为266.3亿元,处于末位。增速方面,龙岗区、龙华区、坪山区、宝安区4个区经济增速高于全市平均水平(8.1%),龙岗区以11.0%增速位列第一位;福田区、光明区、罗湖区和盐田区增速均

在7.0%至8.0%的区间内,南山区和大鹏新区增速相对落后,分别为6.6%和6.1%。

(二)下辖各区财政实力分析 1.下辖各区一般公共预算分析

深圳市下辖各区财政收入质量均良好,各区税收比率处于高水平。从规模序次看,与经济总量基本一致,2017年南山区一般公共预算收入规模及增速均居于各区首位,龙岗区、宝安区一般公共预算收入仅次于南山区,均在200亿元以上,大鹏新区收入规模在各区中处于末位。从增速看,2017年除龙岗区收入下滑外,其余各区一般公共预算收入均保持增长,但光明区、大鹏新区增速回落显著。

由于深圳市财权较集中于市本级,下辖各区一般公共预算收入与经济总量差距较大。从规模来看,前三位分别为南山、龙岗和宝安,均在230~240亿元之间,福田区以163.7亿元排名第四位;龙华区、罗湖区一般公共预算收入分别为120.8亿元和97.6亿元,排名第五和第六,大鹏新区排名末位,为24.1亿元,其余各区规模均在在30-50亿元之间。

从增速来看,2017年各区一般公共预算收入增长分化较明显。得益于辖区经济发展势头持续向好、企业效益持续改善,南山区2017年一般公共预算收入增长27.6%,增速排名第一;坪山区2017年经济继续稳步上行,制造业对税收贡献加大,一般公共预算收入同比增长25.2%,增速排名第二位,

2017-2018年深圳市本级及各区经济财政实力与债务报告

增长14.3%,增速同比增长7.3个百分点;金融业实现增加值78.6亿元,增长5.8%,增速同比下滑11个百分点;其他服务业实现增加值145.0亿元,增长14.6%,增速同比下滑4.7个百分点。2017年,坪山区经济增长趋稳,GDP增速同比下滑0.5个百分点至12.1%,排名全市各区首位;近年来坪山区依托新能源汽车、生物产业和出口加工等国家级和省级产业基地,建立了良好的工业基础,发展势头良好
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