引起的；有抢拍者被违章车辆故意撞伤后，向交管部门索赔的；甚至有利用偷拍照片向驾车人索要高额“保密费”的；等等。报刊将上述情况披露后，某市治理交通秩序的举措引起了社会不同看法和较大争议。 问题：（1）市民拍摄的照片、录像资料可否作为定案依据，理由是什么？
（2）市交通管理部门向市民发布的通告属于何种性质的行为？
26、因某市某区花园小区进行旧城改造，区政府作出《关于做好花园小区旧城改造房屋拆迁补偿安置工作的通知》，王某等205户被拆迁户对该通知不服，向区政府申请行政复议，要求撤销该通知。区政府作出“行政复议告知书”，告知王某等被拆迁户向市政府申请复议。市政府作出“行政复议决定书”，认为前述通知是抽象行政行为，裁定不予受理复议申请。王某等205户被拆迁户不服市政府不予受理复议申请的决定，向法院提起诉讼。一审法院认为，在非复议前置前提下，当事人对复议机关不予受理决定不服而起诉，要求法院立案受理缺乏法律依据，裁定驳回原告起诉。（司法考试真题）
问题： （1）本案是否需要确定诉讼代表人？如何确定？
（2）行政诉讼中以复议机关为被告的情形主要包括哪些？
（3）若本案原告不服一审裁定，提起上诉的主要理由是什么？
（4） 如果二审法院认为复议机关不予受理行政复议申请的理由不成立，应当如何
判决？
（5）本案一、二审法院审理的对象是什么？为什么？
（6）若本案原告不服一审裁定提起上诉，在二审期间市政府会同区政府调整了补偿
标准，上诉人申请撤回上诉，法院是否应予准许？理由是什么？
27、孙军（化名）与齐艳（化名）系邻居，两家关系相处得较融洽。1999年7月的一天晚上，齐艳到孙军家里聊天，后两人发生了性关系。此后，孙军和齐艳又先后数次发生两性关系，双方均未给付过对方财物。1999年12月，经孙军首先提出，二人结束不不正当关系。2000年2月，区公安分局在打击嫖宿和暗娼活动中，对齐艳采取了强制措施，为了立功，齐艳供出她与孙军两个长期发生两性关系的情况。2000年3月4日，区公安分局认定孙军嫖宿暗娼，裁决给予孙军拘留15天和罚款2000元的治安行政处罚。孙军不服，向市公安局申请复议，市公安局以区公安分局处罚偏重为由，决定撤销原处罚中拘留15天的裁决，并将罚款变更为1000元。孙军仍不服，向人民法院提起诉讼。
问题：孙军的行为是否构成嫖宿，被诉行政处罚是否合法。
行政法试题83069
