建设工程项目管理规划的内容和编制方法

建设工程项目管理规划是指导项目管理工作的纲领性文件. 建设工程项目管理规划涉及项目整个实施阶段，它属于业主方项目管理的范畴。如果采用建设项目工程总承包的模式，业主方也可以委托建设项目工程总承包方编制建设工程项目管理规划，因为建设项目工程总承包的工作涉及项目整个实施阶段。建设项目的其他参与单位，如设计单位、施工单位和供货单位等，为进行其项目管理也需要编制项目管理规划，但它只涉及项目实施的一个方面，并体现一个方面的利益，可称为设计方项目管理规划、施工方项目管理规划和供货方项目管理规划。 《建设工程项目管理规范》(GB／T50326—2006)对项目管理规划作了如下的术语解释：“项目管理规划作为指导项目管理的纲领性文件，应对项目管理的目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行确定”。在该规范中，把项目管理规范分成两个类型： “项目管理规范应包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划两类文件”。 1ZZ01051项目管理规划的内容 一、建设工程项目管理规划的内容 建设工程项目管理规划一般包括如下内容： 1．项目概述； 2．项目的目标分析和论证； 3．项目管理的组织； 4．项目采购和合同结构分析； 5．投资控制的方法和手段； 6．进度控制的方法和手段； 7．质量控制的方法和手段； 8．安全健康与环境管理的策略； 9．信息管理的方法和手段； 10．技术路线和关键技术的分析； 11．设计过程的管理； 12．施工过程的管理； 13．价值工程的应用； 14．风险管理的策略等。 建设工程项目管理规划内容涉及的范围和深度，在理论上和工程实践中并没有统一的规定，应视项目的特点而定。由于项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的；在项目进展过程中平衡是暂时的，不平衡则是永恒的，因此，建设工程项目管理规划必须随着情况的变化而进行动态调整。 举行迎接香港回归庆典的香港会展中心在建设开始时，于1994年编制了建设项目管理规划，其主要内容如下： 1．项目建设的任务； 2．委托的咨询（顾问）公司； 3．项目管理班子的组织； 4．合同的策略； 5．设计管理； 6．投资管理； 7．进度管理； 8．招标和发包的工作程序； 9．有关的政府部门； 10．工程报告系统； 11．质量保证系统和质量控制； 12．竣工验收事务； 13．项目进展工作程序； 14．风险管理； 15．信息管理； 16．价值工程； 17．安全； 18．环境管理； 19．不可预见事件管理。 二、《建设工程项目管理规范》（GB／T50326－2006）对项目管理规划大纲和项目管理实施规划内容的规定 （一）项目管理规划大纲的内容 （二）项目管理实施规划的内容 为充分发挥价值工程对工程建设增值的作用，在编制项目管理规划大纲和项目管理实施规划时应重视价值工程的应用。 “价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，旨在提高所研究对象价值的思想方法和管理技术”，其中价值是研究对象的功能与费用(成本)的比值，即： V＝F／C 式中V—价值； F—功能； C—费用。 1ZZ01052项目管理规划的编制方法 《建设工程项目管理规范》（GB／T50326－2006）规定： ·“项目管理规划大纲应由组织的管理层或组织委托的项目管理单位编制”； ·“项目管理实施规划应由项目经理组织编制”。 《建设工程项目管理规范》（GB／T50326－2008）对项目管理规划大纲和项目管理实施规划的编制依据和编制工作程序作了如下规定。 一、项目管理规划大纲的编制 （一）项目管理规划大纲的编制依据 “项目管理规划大纲可依据下列资料编制： 1．可行性研究报告； 2．设计文件、标准、规范与有关规定； 3．招标文件及有关合同文件； 4．相关市场信息与环境信息。 （二）项目管理实施规划的编制工作程序 二、项目管理实施规划的编制 （一）编制依据 （二）编制程序 练习 1.按照《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2006)，项目管理规划分为()。 A．项目管理规划策划和项目管理实施规划 B．项目管理决策大纲和项目管理实施策划 C．项目管理规划大纲和项目管理实施规划 D．项目管理决策策划和项目管理实施策划 答案：C 2.根据《建设工程项目管理规范》（GB/T50326—2006），项目管理实施规划应由（）组织编制。 A．项目技术负责人 B.企业生产经营负责人 C.项目经理 D.企业技术负责人 答案：C 1Z101060施工组织设计的内容和编制方法 1Z101061施工组织设计的内容 一、施工组织设计的基本内容 1．工程概况 （1）本项目的性质、规模、建设地点、结构特点、建设期限、分批交付使用的条件、合同条件； （2）本地区地形、地质、水文和气象情况； （3）施工力量，劳动力、机具、材料、构件等资源供应情况； （4）施工环境及施工条件等。 2．施工部署及施工方案 （1）根据工程情况，结合人力、材料、机械设备、资金、施工方法等条件，全面部署施工任务，合理安排施工顺序，确定主要工程的施工方案； （2）对拟建工程可能采用的几个施工方案进行定性、定量的分析，通过技术经济评价，选择最佳方案。 3．施工进度计划 （1）施工进度计划反映了最佳施工方案在时间上的安排，采用计划的形式，使工期、成本、资源等方面，通过计算和调整达到优化配置，符合项目目标的要求； （2）使工序有序地进行，使工期、成本、资源等通过优化调整达到既定目标，在此基础上编制相应的人力和时间安排计划、资源需求计划和施工准备计划。 4．施工平面图 施工平面图是施工方案及施工进度计划在空间上的全面安排。它把投人的各种资源、材料、构件、机械、道路、水电供应网络、生产、生活活动场地及各种临时工程设施合理地布置在施工现场，使整个现场能有组织地进行文明施工。 5．主要技术经济指标 技术经济指标用以衡量组织施工的水平，它是对施工组织设计文件的技术经济效益进行全面评价。 二、施工组织设计的分类及其内容 根据施工组织设计编制的广度、深度和作用的不同，可分为： （1）施工组织总设计； （2）单位工程施工组织设计； （3）分部（分项）工程施工组织设计（或称分部（分项）工程作业设计）。 （—）施工组织，总设计的内容 施工组织总设计是以整个建设工程项目为对象（如一个工厂、一个机场、一个道路工程（包括桥梁）、一个居住小区等）而编制的。它是对整个建设工程项目施工的战略部署，是指导全局性施工的技术和经济纲要。施工组织总设计的主要内容如下： 1．建设项目的工程概况； 2．施工部署及其核心工程的施工方案； 3．全场性施工准备工作计划； 4．施工总进度计划； 5．各项资源需求量计划； 6．全场性施工总平面图设计； 7．主要技术经济指标 练习： 1．对整个建设工程项目的施工进行战略部署，并且是指导全局性施工的技术和经济纲要的文件是()。 A．施工总平面图 B．施工组织总设计 c．施工部署及施工方案 D．施工图设计文件 答案：B （二）单位工程施工组织设计的内容 单位工程施工组织设计是以单位工程（如一栋楼房、一个烟囱、一段道路、一座桥等）为对象编制的，在施工组织总设计的指导下，由直接组织施工的单位根据施工图设计进行编制，用以直接指导单位工程的施工活动，是施工单位编制分部（分项）工程施工组织设计和季、月、旬施工计划的依据。单位工程施工组织设计根据工程规模和技术复杂程度不同，其编制内容的深度和广度也有所不同。对于简单的工程，一般只编制施工方案，并附以施工进度计划和施工平面图。单位工程施工组织设计的主要内容如下： 1．工程概况及施工特点分析； 2．施工方案的选择； 3．单位工程施工准备工作计划； 4．单位工程施工进度计划； 5．各项资源需求量计划； 6．单位工程施工总平面图设计； 7．技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施； 8．主要技术经济指标（工期、资源消耗的均衡性、机械设备的利用程度等）。 练习： 1．单位工程施工组织设计的主要内容有()。 A．工程概况及施工特点分析 B．施工方案的选择； C．施工总进度计划 D．各项资源需求量计划 E．单位工程施工总平面图设计 答案：ABDE （三）分部（分项）工程施工组织设计的内容 分部（分项）工程施工组织设计（也称为分部（分项）工程作业设计，或称分部（分项）工程施工设计）是针对某些特别重要的、技术复杂的，或采用新工艺、新技术施工的分部（分项）工程，如深基础、无粘结预应力混凝土、特大构件的吊装、大量土石方工程、定向爆破工程等为对象编制的，其内容具体、详细，可操作性强，是直接指导分部（分项）工程施工的依据。分部（分项）工程施工组织设计的主要内容如下： 1．工程概况及施工特点分析； 2．施工方法和施工机械的选择； 3．分部（分项）工程的施工准备工作计划； 4．分部（分项）工程的施工进度计划； 5．各项资源需求量计划； 6．技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施； 7．作业区施工平面布置图设计。 练习： 1．分部(分项)工程施工组织设计的主要内容有()。 A．建设项目的工程概况 B．施工方法的选择 C．施工机械的选择 D．劳动力需求量计划 E．安全施工措施 答案：BCDE