职业健康安全目标及管理方案制定方法

职业健康安全目标制定方法

A1 一般准则

公司在制定职业健康安全目标及管理方案时，应考虑法律及其他要求、重大危险源、可选技术方案、财物运行和经营要求、员工和相关方观点及职业健康安全方针，特别是持续改进的承诺。

A2 确定优先解决的职业健康安全目标

根据公司经济条件和管理需要，为集中公司的资源分轻重缓急解决问题，对安全计划采用“优先项原则”排序。具体评价方法参照表1和表2.

表1 评价原理与方法 依据原则 法律法规或准则 方针 相关方要求 技术财政和实施可行性 第一步分析风险评价结果和确定优先项 ★ ★ ★ ★ 第二步制定目标（中期计划） ★ ★ ★ ★ 第三步管理方案（中近期计划） ★ ★ ★ ★ 注：★表示每一步中应重点考虑的准则

表2 优先项判定

紧急优先 对员工职业健康安全存在严重威胁 对公司生存发展有威胁 高度优先 对员工职业健康安全存在较大威胁 同法律、法规及标准不符合 中度优先 同方针严重不符合 可能引发员工和相关方抱怨 低度优先 与方针轻微不符合 A3 制定职业健康安全目标

根据排序结果，参照以下要求逐项制定目标，以保证目标的合理性和可实施性。

A3.1 对制定目标的基本要求： a 目标、指标应明确对比参照值；

b 目标、指标应明确或分解到每一相关层次和部门；

c 已分解到部门或层次的目标应进一步分解出时间段及其指标值； d 如果可行应可能量化，避免空洞或含糊不清，并设定科学的测量参数； e 避免过于保守甚至不及现有水平，同时也必须避免目标过高失去可行性； f 避免避重就轻违背方针的承诺。 A3.2 职业健康安全目标实例： 风险水平的降低；

工伤事故和职业病事件的减少； 财务方面：职业健康安全投资 社会方面：投诉、抱怨数量； 为职业安全管理体系增加另外的特性；

改善现在特性或其应用的一致性所采取的步骤； 消除或降低特定意外事件的频次。 A3.3 制定职业健康安全目标的输入 ---公司总体业务的方针和目标；

---职业健康安全方针，包括持续改进的承诺； ---危险源辨识，风险评价和风险控制的结果； ---法规和其他要求； ---可选择的技术方案； ---财物、运行和经营要求； ---员工和相关方的意见；

---出自工作场所中员工的职业健康安全协商、评审和改进活动（包括主动和被动的）信息；

---对以前建立的职业健康安全目标所进行的绩效分析；

---有关职业健康安全的不符合、事故、事件和财产损失的以往记录； ---管理评审的结果。

职业健康安全管理方案制定方法

职业健康安全管理方案是实现目标的方法措施，应以时间、计划和责任划分。要求管理者代表及相关部门高度重视，确保方案的有效制定和实施。

B1 制定职业健康安全管理方案的基本要求

B1.1 在制定职业健康安全管理方案时，应进一步确定完成任务的优先次序。

B1.2 管理方案可能涉及公司运行活动及技术变化，故必须全面分析实施方案的影响。 B1.3 制定方案应充分体现持续改进的思想。 B1.4 方案应明确资源需要、职责和时间进度。

B1.5 当公司产品、活动、服务活动的变化，可能或能够影响目标及相应方案完成时，应及时评审和修订方案，以确保目标的完成。

B1.6 方案执行部门，应制定更明确和细化的行动计划或技术方案，确保方案顺利完成。 B2 职业健康安全管理方案应包括的内容：

B2.1 与方案对应的职业健康安全目标，包括分解到相关职能和层次的目标。 B2.2 部门或人员职责任务分工，包括监督评审部门职责。 B2.3 方法措施或技术手段。 B2.4 实施程序及时间进度计划。 B2.5 资源配置。

B2.6 培训需求，运行控制文件，监督跟进、测量、评估分析、验收要求和方式等。 B3 职业健康安全管理方案的制定步骤

B3.1 与管理方案实施相关的部门提出数份备选方案并筛选排序。

B3.2 EHS专员和安全员对方案组织进行可行性分析，包括技术、成本、效益、安全行为改进可行性等。并确定最优的初步方案。

B3.3 管理者代表审核方案。

B3.4 最高管理者批准，并形成文件下发相关部门实施。