一、市场机制 运行机制包括: 竞争机制 价格杠杆 供求关系
市场机制的效果: 1、自发的利益最大化; 2、经济结构的优化; 3、技术的进步; 4、经济效率的提高。
市场机制的基础法制保障:民商法
民商法无法解决的社会实力不平等问题。 二、市场失灵
(一)市场机制的局限性
滞后性、局部性、短期性、盲目性 (二)市场机制失灵的表现
外部效应、公共产品、垄断、信息不对称 结论:需要另一种机制的补充——政府干预 三、政府干预
政府常见的一些经济职能 四、政府失灵
政府失灵的主要原因: 1、决策者利益约束; 2、决策成本过大; 3、信息不足;
4、决策者智慧不足。
1
一、经济法的调整对象 (一)宏观调控关系
1、财税调控关系:最主要最直接的调控手段。
2、金融调控关系:金融调控关系是指国家及其授权的金融主管机关以稳定币值、促进经济增长为目的,对有关金融变量实施调节和控制的关系。
3、计划调控关系:国家计划在其编制、审批、下达、执行、调整、检查和监督
各个环节中,必然有各种国家机关、企事业单位等主体参加,各主体之间因计划行为而形成的社会关系,统称为计划调控关系。
(二)市场规制关系 1、市场竞争秩序规制关系 2、消费者保障关系
一、经济法的本质
(一)经济法是平衡协调法 (二)经济法是社会本位法
(三)经济法是系统、综合调整法
(四)经济法是经济集中与经济民主对立统一的法 (五)经济法是以公为主、公私兼顾的法 二、经济法的特征 (一)技术性 (二)政策性 (三)政府主导性 (四)综合性
第三节 经济法的基本原则:有效调制原则、社会利益本位原则、经济安全原则
有效调制原则:市场决定性原则;调制法定、调制适度、调制绩效三原则
社会利益本位原则:综合效益原则、实质公正原则 经济安全原则:宏观经济安全原则、经济发展原则 (一)优化资源配置原则 (二)社会本位原则
2
(三)国家适度干预原则 (四)经济民主原则 (五)经济公平原则 (六)经济效益原则 (七)可持续发展原则 第四节 经济法的调整方法
一、公权介入的调整方法:是指国家利用所掌握的公权力,依法对各种经济关系进行调整的措施或手段的总和。
(一)指令性调整方法:这是指国家权力机关和国家行政机关以某种形式指令相对人应当作为或者不作为,相对人应予服从的一种调整方法。指令通常体现在命令、禁止、撤销、免除、确认等字眼上,以国家最高权力机关颁布的法律、国家最高行政机关颁布的行政法规、有立法权的地方权力机关颁布的地方性法规以及国务院各部委和地方各级政府规章为依据。
(二)指导性调整方法:是指国家机关为引导公民和法人的经济活动符合某种既定的经济干预目标而实施的非强制性的调整方法。行政指导、计划指导和行政协商。
二、私权介入的调整方法:是指国家使用非权力的、私法的手段直接地介入经济生活的一种干预方式。 第一节 经济法律关系的涵义:经济法律关系是指国家调节或协调经济运行过程中,根据经济法的规定在经济法主体之间所形成的权利义务关系。
一、经济法律关系的主体:是指在经济管理和协调过程中依法独立享受经济权利和承担经济义务的当事人。 (一)国家干预主体 A、宏观调控主体:政府
B、市场规制主体:商务部、国家工商行政管理总局、国家质量技术监督检验总
局
(二)被干预主体:法人、非法人组织、个体工商户、农村承包经营户
3
二、经济法律关系的内容
A、经济职权B、经济职责C、经济权利D、经济义务 三、经济法律关系的客体
A、经济干预行为B、干预行为所涉及的物 C、知识成果D、经济信息
第四章 经济法律责任
干预受体责任包括:经营者对消费者承担的责任、经营者对其他经营者承担的责任、经营者对调制主体承担的责任 一、民事责任 二、行政责任 三、刑事责任
四、其他经济法责任:产品召回 法律责任的特点:
A、主体B、主观因素C、行为违法性 D、损害后果E、因果关系
一、宏观调控
宏观调控——国家对国民经济总量进行调节与控制。 (一)宏观调控的特征
1、宏观性和整体性:对象宏观、目的宏观、方式宏观 2、以间接调控为主直接调控为辅
3、由国家调控,调控行为法定:行为的主体是国家,并具体地由国家立法机关、政府机关等来承担。宏观调控行为必须依据法律的明确规定。国家应当在法律所规定的权力、程序范围内实施宏观调控行为。 4、多主体参与
(二)宏观调控的主体:国家
4
1、决策主体:全国人大及其常委会 2、实施主体:政府及其职能部门
3、受调控主体:市场主体,经营者、消费者、行业协会 (三)宏观调控的目标
A、经济增长B、增加就业C、稳定物价D、国际收支平衡 (四)宏观调控的手段
A、经济手段B、行政手段C、法律手段
第一节 财政税收调控制度 一、税收调控制度:税收调控是国家以税收方式参与国民收入分配过程中,强制、
无偿地调节各方面经济利益,从而调节社会经济生活的一种方式。广泛性、刚性、针对性。
二、政府债调控制度:国债通过中央银行公开市场操作,调控基础货币供给量,
贯彻实施货币政策,保障金融市场有序运行。另一方面,通过发行国债可以有效调动社会闲散资金,弥补财政赤字,筹集基础设施建设资金。
三、预算调控制度:预算是实施宏观调控的重要方式之一,是国家筹措、分配、使用和管理财政资金的主要工具。
四、支出调控制度:政府采购的基本功能是为了满足政府履行职能的需要,但是
由于采购的数量大和集中度高,对市场产生了引导作用,从而派生出宏观调控的职能。
第二节 货币金融调控制度 一、概述
(一)金融:金融是融通货币和货币资金的经济活动,它是资金运动的\信用中介\,是现代经济的核心,是宏观调控的重要杠杆。
(二)金融调控:金融调控是以中央银行制定和实施货币政策为主导,通过调节
货币供应量、利率和汇率水平,间接调控金融市场。
二、金融调控手段——货币政策:是指中央银行为实现特定的经济目标所采
取的各种控制和调节货币供应量或信用量,进而影响宏观经济的方针、政策和措施的总称。货币政策是一种长期性宏观经济政策,是以调整社会总需求为目标的间接性控制措施。
5