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矿产资源规划管理规定修订版

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下级国土资源行政主管部门在向上级国土资源行政主管部门出具探矿权、采矿权证明时,应加注是否符合规划的审查意见。

涉及矿产资源开发的建设项目必须符合矿产资源规划。各类保护区的划定,城市规划区范围的划定,建设铁路、公路、工厂、水库、输油输气管道、输电线路等基础设施和大型建筑物或者建筑群等应当与矿产资源规划相衔接。

第二十六条 【规划审查内容】

国土资源行政主管部门应当依据矿产资源规划,对地质矿产调查评价、矿产资源勘查、矿山环境保护与恢复治理、矿区土地复垦项目,以及影响矿产资源开发的建设项目进行审查,审查内容主要是:

(一)是否符合规划确定的重点方向、重点区域和重大工程范围; (二)是否符合规划确定的鼓励、限制和禁止勘查、开采矿种的调控方向; (三)是否符合规划分区要求,有利于矿产资源勘查开发布局和结构的优化调整; (四)是否符合规划开采总量调控、最低开采规模、节约与综合利用、资源保护和环境保护等其他规划准入条件;

(五)国务院国土资源行政主管部门认为应当进行审查的其它事项。 第二十七条 【规划查询】

探矿权、采矿权申请人在申请探矿权、采矿权前,须向有批准权的国土资源行政主管部门查询拟申请项目是否符合矿产资源规划的要求。查询时,需提交拟申请勘查、开

采的矿种、区域等基本资料。有关国土资源行政主管部门必须在规定时限内提出规划查询意见。在申请划定矿区范围(含申请扩大矿区范围)、新立探矿权及变更勘查区块范围、新立采矿权时,需附具规划查询意见。

第二十八条 【规划落实年度计划和实施方案】

规划经批准后,各级人民政府国土资源行政主管部门应当及时根据本地区的实际需要,研究制定规划落实年度计划或实施方案,将规划确定的主要目标和任务进行分解,落实到年度和地区;对实施总量控制的矿种应当依据规划指标提出年度计划和调控要求;对于产业结构调整,应当提出调整方向和量化意见;对探矿权采矿权设置数量、时序等,进行分解落实;对矿山环境保护与土地复垦,提出具体指标和项目安排。

省级矿产资源规划落实年度计划和实施方案报国务院国土资源行政主管部门备案。省级及以下地方各级矿产资源规划年度计划和实施方案应当报省级人民政府国土资源行政主管部门备案。

第二十九条 【规划实施的监督检查】

各级人民政府国土资源行政主管部门应当将矿产资源规划执行情况作为国土资源执法监察的重要内容,严格按照矿产资源规划,充分利用法律、经济和必要的行政手段,对本行政区内矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山环境保护与恢复治理、矿区土地复垦等活动进行监督检查,及时纠正各种违反规划的行为。

第三十条 【规划评估制度】

国土资源行政主管部门应当在规划实施过程中和规划期结束前,组织对本级规划实施情况开展评估,评估结果应当形成报告,报同级人民政府和上级国土资源行政主管部门,作为规划修编、调整的重要依据。

评估工作可以由规划编制部门自行承担,也可以委托其他机构进行评估。

第五章 规划修编及调整

第三十一条 【规划修编】

具备下列情形之一,可以对矿产资源规划进行修编:

(一)经评估认为现行规划确已不适应经济社会发展,需要对规划进行修编的; (二)国务院国土资源行政主管部门统一部署,在原规划基础上开展修编的; (三)本地区国民经济和社会发展中长期规划有重大调整的; (四)行政区划做出重大调整的;

(五)国家和省(区、市)重大产业政策或重大基础设施建设布局调整的。 除统一部署修编矿产资源规划外,凡申请修编规划的应提交下列资料: (一)规划修编的申请;

(二)规划修编的原因、依据及有关论证或证明材料; (三)规划修编的方案和内容说明;

(四)规划审批机关要求提交的其它材料。

矿产资源规划修编,要严格按照法定的规划编制、审批程序进行。修编后的矿产资源规划,应当报原审批机关审批。

第三十二条 【规划调整】

在矿产资源规划实施过程中,有以下情形之一,同级国土资源管理部门可以进行规划调整:

(一)矿产资源调查评价与勘查有重大发现;

(二)上级矿产资源规划中勘查、开发利用结构和布局的局部发生变化; (三)新立矿产资源勘查开发重大专项和重大工程纳入规划; (四)少数矿种的资源需求和市场发生变化或技术经济条件变化;

(五)突发事件导致国内矿产品供应严重短缺,或者市场条件、技术条件发生改变,拟对规划设定的保护或储备地和限制、禁止开采区进行开发的;

(六)国土资源部规定的其他需要调整的情形。

调整矿产资源规划,应当经原规划审批机关同意。申请调整矿产资源规划的,应当提交

下列资料:

(一)规划调整备案申请;

(二)规划调整原因、依据及有关论证或证明材料;

(三)规划调整方案和内容说明;

(四)与规划调整有关的矿产采、选可行性研究报告或其他技术报告; (五)国土资源部规定应当提交的其它材料。 调整后的矿产资源规划,应当报原规划审批机关备案。

第六章 法律责任

第三十三条 【行政相对人违法责任】

对违反法律法规和矿产资源规划勘查、开采矿产资源的,各级人民政府国土资源行政主管部门应当及时予以纠正;造成矿产资源破坏的,依法查处;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十四条 【行政主体违法责任】

对违反矿产资源规划,颁发勘查许可证、采矿许可证的,上级国土资源行政主管部门应当及时予以纠正,给当事人造成损失的,应依法对相对人的损失予以补偿;对有关责任人员,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分;

擅自修编、调整规划的,上级国土资源行政主管部门应当及时予以纠正,对有关责任人员,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。

第七章 附 则

矿产资源规划管理规定修订版

下级国土资源行政主管部门在向上级国土资源行政主管部门出具探矿权、采矿权证明时,应加注是否符合规划的审查意见。涉及矿产资源开发的建设项目必须符合矿产资源规划。各类保护区的划定,城市规划区范围的划定,建设铁路、公路、工厂、水库、输油输气管道、输电线路等基础设施和大型建筑物或者建筑群等应当与矿产资源规划相衔接。第二十六条【规划审查内容】<
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