农业综合开发高标准农田示范工程
项目可行性研究报告
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第一章 项目概要 11项目背景
2011年中央一号文件指出水资源短缺水利设施薄弱是制约我国经济社会发展的突出矛盾促进经济长期平稳较快发展与社会和谐稳定必须着力消除水利的瓶颈制约夺取全面建设小康社会新胜利必须下决心加快水利发展切实增强水利支撑保障能力实现水资源可持续利用目前我国农田水利等基础设施十分薄弱必须大力加强水利建设
党中央把加快高标准农田建设作为强化现代农业物质支撑和服务体系的重要内容并明确提出要统筹安排土地整理复垦开发农业综合开发等各类建设资金集中连片推进农村土地整治实行田水路林综合治理大规模开展中低产田改造提高高标准农田比重回良玉副总理指出对于我国这样一个人多地少和自然灾害频发的国家而言必须把建设高标准农田作为农业发展的战略任务摆在更加突出的位置
高标准农田建设是稳步提高农业综合生产能力保障国家粮食长久安全的物质基础2009年4月8日国务院第56次常务会议通过的《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划 2011-2024年 》提出到2024年我国粮食生产能力达到11000亿斤以上比现有产能增加1000亿斤并明确要求为实现增产目标要采取六大措施即重点从改造中低产田选育推广优良品种提高复种指数推广重大技术措施提升农业机械化水平和加大病虫害防控等6个方面挖掘粮食增产潜力农业综合开发肩负着新增千亿斤粮食生产能力的重要责任承担着中低产田改
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造的主要任务
国务院在《关于进一步促进XX经济社会发展的若干意见》中指出转变生产方式大力发展现代农业加快建设北部引黄灌区现代农业示范区中部干旱带旱作节水农业示范区南部黄土丘陵生态农业示范区北部引黄灌区在制定粮食生产的基础上重点抓好枸杞牛羊肉奶牛设施蔬菜酿酒葡萄等优势产业大力实施农业综合开发北部中低产田和低洼盐碱地改造特色经果林产业带等重大项目的建设提高农业生产效益和抗衡自然灾害的能力
为了认真落实全国农业综合开发工作会议关于两个聚焦和切实加强高标准农田建设的精神落实好党和国家在农村的各项政策解决好三农问题进一步挖掘农业内部增收潜力积极发展品质优良特色明显附加值高的农产品实现农业增效和职工增收加快职工致富步伐夯实社会主义新农村建设的经济基础农业综合开发是国家支持和保护农业的一种有效手段是发展农业繁荣农村富裕职工的一项重大措施是提高农业生产力促进农业现代化的一个重要途径按照统筹规划集中连片规模开发的原则
截至2009年XX农垦局农作物播种总面积达到了628万亩占全区粮食播种面积3粮食作物播种面积达到了5375万亩粮食总产达到了3528万t占自治区粮食总产量的93夏粮产量达到了60690t冬麦播种面积达到496万亩麦后复种539万亩秋粮总产量达到了292075t水果种植83万亩年产40万t其中葡萄种植59万亩
巴浪湖农场成立于1954年是XX农垦主要的粮油生产基地农场
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现有土地面积34780 hm2其中耕地2520 hm2人口9654人回族群众占752职工3998人被誉为全国第一个回民农场 随着市场经济浪潮的冲击现如今的巴浪湖农场正向着万亩绿色蔬菜万头优质奶牛万亩优质良种繁育营销基地的目标迈进
根据XXXX农场农业发展现状2012年拟在巴浪湖农场农一三六队建设高标准农田示范项目143万亩近年来由于黄河来水量逐年减少加之巴浪湖农场耕地地处干渠末梢农田基础设施薄弱田间灌溉工程不配套灌溉水利用率只有054灌水极其困难土地产出率长期处于中低水平农产品质量不高市场竞争力下降农业效益和职工收入增长缓慢等问题这已经成为当前制约农场职工经济快速发展以及社会主义新农村建设步伐的重要因素极大的影响垦区农业种植结构调整和现代化农业发展步伐
经XX农垦事业管理局农业综合开发办公室的委托按照XX农业综合开发办《关于编报2012年XX农业综合开发存量资金土地治理项目计划的通知》宁农综办[2011]93号依据《国家农业综合开发项目和资金管理办法》结合本项目区现状按照国家农业综合开发高标准农田建设 田地平整肥沃水利设施配套田间道路畅通林网建设适宜科技先进适用优质高产高效的原则进行认真的调研勘测设计评估论证并充分征求了有关部门的意见编制出了XXXX农场2012年农业综合开发高标准农田示范工程项目可行性研究报告
12项目规模及建设内容
2012年XXXX农场高标准基本农田示范工程项目区位置北至杨
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马湖南至金廖公路西至清水沟东至周庄附沟项目区涉及农场农一三六队土地治理面积为14300亩其中耕地面积11500亩
其主要建设内容有支渠砌护2条长591 km斗渠砌护7条长991 km分斗渠3条长141 km砌护农渠145条长9981 km沟道治理6条长618km配套建筑物6956座新植农田防护林589亩株数69101株新建混凝土晒场5000m2修筑机耕路190km购置实验仪器设备32台套良种繁育100亩科技培训1200人次
建设工期2012年9月-7>2013年9月建设工期为2年 2013年9月项目整体竣工验收 13投资预算资金筹措和资金使用方案
本项目工程预算总投资为193089万元其中建筑安装费165043万元水利投资140075万元林业措施投资11489万元农业措施投资13479万元临时工程费3301万元建设单位管理费5892万元科技措施7069万元勘测设计费5050万元工程监理费3367万元安全文明施工措施费2525万元水利工程质量检测费842万元
根据土地治理项目投资构成比例中央财政资金自治区配套资金农垦局配套资金农场自筹资金＝103200801
申请中央财政资金1287万元占资金总数的6667％ 自治区配套资金412万元占资金总数的2133％ 农垦局配套资金103万元占资金总数的533％ 农场自筹资金12889万元占资金总数的667％ 14效益
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