附件1：
2016年中国电信广东公司 科技成果创新主报告
成果名称：基于“互联网+”的应急行业产品构建 申报单位：中国电信股份有限公司广东传送网络运营中心 中国电信股份有限公司广东公司网络运营部 报送时间：2016年2月
一、 前言 .................................................... 二、 实施背景 ................................................
2.1应急工作存在问题 .......................................
2.1.1缺乏有效管理手段 ................................. 2.1.2缺乏有效技术手段 ................................. 2.2应急行业存在市场机遇 ...................................
2.2.1市场调研 ......................................... 2.2.2自身优势 .........................................
三、 项目内容 ................................................
3.1规划定义阶段 ........................................... 3.2设计开发阶段 ........................................... 3.3测试验证阶段 ........................................... 3.4应用推广阶段 ........................................... 四、 成果创新点 ..............................................
4.1基于”互联网+应急”的创新 .............................. 4.2新技术融合应用 .........................................
4.2.1北斗系统融合应用 ................................. 4.2.2无人机融合应用 ................................... 4.3应急平台产品化 .........................................
4.4.1基础管理模块 ..................................... 4.4.2应急保障技术定制 ................................. 4.4.3现场保障服务定制 ................................. 4.4.4电信业务定制 ..................................... 4.4.5客户需求定制 .....................................
五、 推广应用范围及前景 ......................................
5.1电信行业内应用推广 .....................................
5.1.1抢险救灾 ......................................... 5.1.2场馆式通信保障（单点保障） ....................... 5.1.3大型通信保障（多点、分散） ....................... 5.2电信行业外应用推广 .....................................
5.2.1政府应急相关部门 ................................. 5.2.2运输物流行业 ..................................... 5.2.3反恐、救援 ....................................... 5.2.4其它行业应急 .....................................
六、 实施效果 ................................................ 七、 结束语 ..................................................
一、 前言
2015年以来对应急工作来说有重大的变化: （一）‘互联网+’计划
李克强总理在政府工作报告中提出，“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。” （二）关于应急产业的发展
根据“国办发〔2014〕63号文件关于加快应急产业发展的意见”，工信部提出把应急产业培育成新的经济增长点：“应急产业已成为国家公共安全体系不可或缺的关键力量，无论是重大活动还是抢险救灾都需要其发挥统筹应变的能力，推动应急产业快速发展，把应急产业培育成为新的经济增长点是大势所趋。” （三）省公司的部署
省公司提出开展“互联网+X”拓疆行动，结合互联网在各个领域提供标准化解决方案，并形成集成、交付、运营和规模拓展能力；
因此应急行业化是大势所趋，“互联网+应急”并形成产品化具有广泛的市场前景和良好的政策支持。
二、 实施背景 2.1应急工作存在问题 有效管理手段
2.1.1.1应急预警问题
缺乏对应急通信保障所需数据的实时采集手段，缺乏智能化、自动化的预警与预案体系，缺乏高效的的信息发布机制。
动态管理问题
应急保障指挥调度主要依赖电话、短信等传统通信手段，手段单一且性能、可靠性较低，缺乏多样化、“互联网化”的IT支撑，无法实现实时、可靠、动态管理。
数据分析问题
信息与数据的碎片化严重，无法有效地评估和沉淀，缺乏统一的、可分析与挖掘的“数据平台”和进行综合态势呈现的视图。
有效技术手段
通信联络问题
在特殊应急场景，重大天气或地质灾害造成通信运营商网络中断或无无线网络信号时，现场应急队伍与指挥中心失联，使指挥中心不能了解现场的情况，现场应急队伍不能得到急需的支援，一直是应急指挥调度管理的难题。
灾情掌控问题
涉及洪水、地震、塌方等灾害时，公路容易受阻或中断，车辆不能通行。应急队员需徒步穿越受灾严重区域，对应急人员安全保障、及时掌握灾害情况和制定后续抗灾方案都存在较大的困难。
2.1.2.3工作量统计问题
灾害期间，每日投入资源情况和完成工作量等的统计以往一般采用人工统计+估算的统计方法，并且逐级上报。由于队伍分散且工作环境较差，数据难以实时、及时统计汇总，且容易造成统计数据与实际有误差。
2.2应急行业存在市场机遇 调研
由于应急行业一直未有效地整合，故国务院办公室提出加快应急产业发展的意见，明确对应急行业发展的战略要求。据国家相关部委预测，应急产业市场年容量约5000亿元，如果包括所带动的相关产业链，市场年容量约10000亿元。应急产业具有多行业交叉和服务公共安全的属性，是新兴产业。发展应急产业，有利于国家的防灾减灾和公共安全，有利于基层的产业结构优化和社会和谐稳定，有利于企业的市场拓展和利润增长，有利于公众的安全和健康。
2.2.2自身优势
依托中国电信自身网络、业务的优势，结合应急工作和市场的需要，构思构建一套适用于应急行业的平台系统提供解决方案，该系统以互联网思维构建，具有基础模块能力出色，可扩展能力强，充分体现“互联网+”的特性。该系统一方面可适用于中国电信的各类应急工作，而不需再针对某类任务进行重复性投资；另一方面构建了“基础框架+客户定制”的架构，可以系统为核心提供客户化定制，可按需将电信的基础电信业务、应急保障技术定制、现场保障服务等业务和产品进行集成，给客户提供一个可灵活配置的标准化应急保障解决方案，打造成为互联网时代的一个出色的产品。
三、 项目内容 3.1规划定义阶段
实施时间：
2015年1月份至3月份 工作内容：
（1） 制定项目实施计划并组织评审； （2） 项目需求分析与评审；
科技成果创新主报告系统平台北斗卫星无人机应用
