全球教育向终身学习迈进的新里程 ——“教育2030行动
框架”目标译解
徐 莉1，2 王 默3 程换弟1
【摘 要】［摘要］ 为全面实现《达喀尔行动纲领》的六项全民教育目标和联合国千年发展目标的教育目标，应对当前和未来的世界教育挑战，一个引导未来十五年世界教育发展的新的教育议程“确保全纳、公平的优质教育、使人人可以获得终身学习的机会”——教育2030确立。教育2030行动框架为实现教育2030目标提供了实施指南、建议、具体途径和方法，呼唤所有利益相关方以切实的努力和行动，在既定的日期内实现新的全球教育目标。本文着重对该框架中教育2030目标体系进行了部分解读，包括总体目标、七个有关教育内容的具体目标及三个有关实施方式的具体目标，概括总结它们的现状和每个目标对实现总体目标的重要意义，同时解析了每个目标的指示性策略，探讨世界教育的发展方向。
【期刊名称】开放教育研究 【年(卷),期】2015(000)006 【总页数】10
【关键词】［关键词］ 教育2030;目标;全纳、公平的优质教育;终身学习
一、背景介绍
自2000年《达喀尔行动纲领》的六项全民教育目标和联合国千年发展目标提出以来，全球教育已经取得了显著进步。然而，2015年4月联合国教科文组织发布的最新报告《全民教育全球监测报告》显示，全球只有三分之一国家实现了2000－2015全民教育计划全部目标，只有一半国家实现了2000－2015
全民教育计划主要目的——普及初等教育(尚栩，2015)。这些教育目标在最后期限——2015年底前不能实现，需要继续采取行动。同时，世界也需要应对当前和未来的新的教育挑战。在此背景下，一个更加进取、关乎世界未来十五年教育发展的新的教育议程“确保全纳、公平的优质教育、使人人可以获得终身学习的机会”——教育2030确立，同时它也是2030年可持续发展议程17个发展目标的一部分(目标4)。
教育2030是在联合国教科文组织及其他合作伙伴的协调下，经过成员国的广泛磋商，在全民教育指导委员会指导下通过的全球教育议程。2015年5月，由联合国教科文组织主办，联合国开发计划署、人口基金、难民署、儿童基金会、妇女署以及世界银行六家机构协办的2015年世界教育论坛在韩国仁川举行，来自130多个国家和地区的1500多名代表，包括政府部长、国际组织、非政府组织的领导、专家学者、私营企业代表及青年在内的全球教育团体参加了大会。论坛充分讨论了为实施教育2030提供指导的“教育2030行动框架”，并通过了《仁川宣言》。《仁川宣言》确立了教育团体对实现教育2030和2030年可持续发展议程的承诺，承认教育是发展的主要驱动力，对教育2030行动框架的核心要素达成了一致。2015年11月4日，在联合国教科文组织总部举行第38次教科文组织大会期间，教育2030行动框架被正式发布。 教育2030行动框架概述了如何在国家、地区和全球层面上将仁川会议制定的承诺转化为实践，动员所有国家和合作伙伴响应教育的可持续发展目标，提出了实施协调、筹措资金及监测教育2030的方法，以确保全纳、公平的优质教育、使人人可以获得终身学习的机会。同时，该行动框架还提出了指示性策略，指导各国根据不同的实际、能力、发展水平、政策及优先发展的考虑，制定符
合本土情况的计划和战略。
行动框架有三个部分。第一部分概述了教育2030的愿景、基本原理和原则。第二部分描述了总体目标、战略方法、具体目标和测量指标。第三部分探讨了实施方式。
本文重点解读教育2030行动框架的第二部分所阐释的目标体系，包括总体目标、七个有关教育内容的具体目标和三个有关实施方式的具体目标;概括总结每个具体目标的现状和它们对实现总体目标的重要意义，同时解析了每个目标的指示性策略。这些具体目标和策略充分体现了要在学前、小学、初中、高中和职业技术培训等层面实现全纳、公平的优质教育，使人人都可以获得终身学习的机会。
二、教育2030:总原则和总目标
(一)总原则
教育是一项基本人权，是一项可行使的权利。为了实现这一权利，国家必须确保普及全纳、公平的优质教育和学习，不让一个人掉队。教育应以人类个性的全面发展，促进相互理解、宽容、友谊与和平为目标。
教育是一种公共产品，国家是这一职责的承担者。教育需要全社会的共同努力，民间团体、教师和教育者、私营部门、社区、家庭、青年和儿童在实现优质教育权利方面都有重要的作用。国家在设置和管理标准及规范方面的作用至关重要。
性别平等与全民教育权利密不可分。实现性别平等需要以基于权利的方式确保女孩和男孩、女性和男性不仅获得和完成教育周期，而且在整个教育过程中得到平等的授权。
全球教育向终身学习迈进的新里程--“教育2030行动框架”目标译解
