永城市城市经济与发展

永城市城市经济与发展

文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]

目 录

永城市城镇化与产业结构发展战略研究

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一 永城市人口、城镇化

1.永城市人口、城镇化现状 永城市人文地理概况

永城处在东经115°58′～116°39′，北纬33°42′～34°18′之间,是河南省最东部的城市，处于河南、安徽、江苏、山东四省交界处,被称为河南省的东大门，素有“豫东门户”“豫东明珠”之称。交通十分便捷，东距离徐州观音机场不到50公里，北依，东傍，西临，永青铁路纵贯市境。与东西贯穿全境，自北到南与连霍高速、永登高速成“工”字型相交，311国道和郑永省道横穿东西，永砀、永宿公路纵贯其间，在永城芒山镇设。沱浍河复航工程期间已经开工，即将通航。此外，永城市也是河南省东引西进战略的桥头堡城市、河南距离出海口最近的城市、河南重点建设的区域性中心城市、河南省直管市、中国百强县(市)。

永城市又丰富的矿产资源和自然资源。永城市地下矿藏丰富，优质煤储存面积达621平方公里，精查储量达31亿吨，年开采能力已达1200万吨，是全国六大无烟煤基地之一。并有磁铁矿、高岭土、大理石等17种储量大，易开采，待开发的矿产资源。地上物产充足，盛产80多种农业作物，以小麦、大豆、玉米、棉花产量最为集中，是全国优质小麦生产基地，面粉生产能力居全国县市第一，被授予“中国面粉城”称号。

从图1中可以看出，商丘市处于河南省的最东方，永城市又处于商丘市的最东方，直接与江苏省和安徽省比邻。

永城

图1 永城市区位图

河南省为全国的人口大省之一，作为河南县级市的永城，永城市国土面积2000多平方公里，下辖23镇6乡，744个，3706个。截至到2012年底，相比较2011年底人口增加约万人，出生率为‰，死亡率为‰，人口自然增长率为‰，永城市目前达到总人口151万人，其中常住人口123万人，非农业人口约44万人，农业人口82万人。

表1 永城市历年人口

年份 户籍人口 常住人口 外来人口

1601401201008060402002000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 134 135

户籍人口常住人口外来人口200020012002200320042005200620072008200920102011图2 永城

市历年人口发展趋势图

从上述图表中可以看出，永城市人口发展速度较为平缓，且户籍人口的增加幅度小于外来人口的增加幅度，从侧面反映了近几年永城市的整体发展的壮大。 永城市城镇化概况

永城历史悠久，文化底蕴丰厚，现在的西城区距今已有1400多年的历史。建国至1952年，永城县属河南省商丘专区；1959年1月至1960年底隶属河南省开封专区；1961年至1996年，隶属商丘专区。1996年12月，永城撤县置市，永城市属商丘市代管。2004年成为河南省重点扩权市，2011年6月，永城市成为河南省直管县级市。

目前，中心城区建成区面积已达到45平方公里，城市人口44万，城镇化率42%，基础设施建设总投资６个多亿，新修道路36条，形成了东西南北纵横交错的城市道路网络；建成了豫东综合垃圾处理厂，第四污水处理厂已经开工建设，城市功能趋于完善。投资亿兴建了美术馆、群艺馆、图书馆、科技馆“四馆二中心”，投资亿元在东、西城区结合部建设了体育馆，为市民提供休闲娱乐场所，提高城市品位。建成了沱滨风景带、雪枫河风景带以及体育公园，启动了生态景区为目标的东西城区间沉陷区综合治理工程，城市环境明显改善。通过一年多的努力，相继获得了“省级园林城市”、“省级卫生城市”和“省级文明城市创建工作先进市”荣誉称号，目前，正朝着省级文明城市和国家园林城市冲刺。

城市化发展理论如表1所示，根据该理论能够定位出目前永城市城镇化进程所处的位置，为预测以后的城镇化率与制定相应的发展策略提供理论依据。

表2 城市化发展理论

发展次序 发展阶段 城镇化水平 城市特征

第一阶段 初步城市化

30% 工农业生产水平较低，工业提供的就业机会有限，农业

第二阶段 低速增长期 30—50% 工业基础比较深厚，影响力明显增强，工业产业快速扩大，工业

第三阶段 高速增长期 50—90% 工业产业成为城市的绝对经济支柱，城市经济的乘数效应迅速刺

第四阶段 稳步发展期 90%以上 城市经济高度发达，农村人口的绝对数量已经不大，城

人口劳动力过剩。 接受大量农业人口。

激第三产业发市发展表现为展，城市经济进内部人口由第入高速增长期。 二产业向第三

产业转移。

按照城市发展理论，永城的发展正处于“快速城市化进程”的低速增长期，5年以后有望进入高速增长期。

表3 永城市城镇化率状况

年份 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 城镇化率 % 23% % 26% 27% % % % % % % %

图3 永城市城镇化率发展趋势图

2000年以来，永城市的城镇化率由2000年的％发展到2011年的40%，随着煤炭资源的开发和城市建设速度的加快，永城市面临着较好的城镇化发展条件，而且农业人口非农转移的潜力和压力都很大，且2007年至现在城镇化率也以每年近2个百分点的增速发展。

永城市城市人居环境进一步优化，城市功能日臻完善，城市品位不断提升。原的东面，又建起了东城区，被当地人称为“新城”，东城区已初具规模，并且还正在扩展中，高高的塔吊和脚手架随处可见，永城的东城区面积目前已有47平方公里。整个东城区建设里程已达60余公里，形成了“六纵六横”的大格局。永煤集团、两个中国500强企业的总部也设在这里。城市绿地总面积达到80公顷，绿化覆盖率达到22%，绿地率%， 平方米。占地20万平方米的坐落在市区的中心。

图4 永城市各城镇功能分区图

2.人口、城镇化特征 人口特征

“十二五”期间，永城市人口发展既有一些“延续性”的平稳变化，又呈现出一些明显的阶段性特征。

表4 2000-2011年全国、河南省、永城市历年的人口自然增长率

年份 全国 河南省 永城市