危险源辨识评价及风险控制
1 目的 通过充分辨识危险源,正确评价风险,合理确定风险等级并选择适宜 的
控制手段,对安全风险实施预防和有效控制,以消除或降低本项目部的 安全风险。
2 范围
适用于中交隧道工程局有限公司苏州 IV-TS-16 标项目部施工生产的 危险源辨识、风险评价和风险控制。
3 职责
3.1 项目部分管领导主持本项目危险源辨识、评价和风险控制工作。 3.2 安质部是本程序的主控部门,负责本项目危险源辨识、评价和风 险控制
工作,对项目部所属各部门的危险源辨识、评价及风险控制工作进 行监督、检查和指导。
3.3 其它各职能部门参与并协助危险源的辩识、评价工作,对风险控 制工作
实施监督、检查。
3.4 物设部门负责物资采购、运输、贮存和设备的使用、维修保养过 程中危
险源的辨识、评价和风险控制。
4 工作程序 4.1 过程流程
危险源辨识 T风险评价 T风险控制 T危险源更新
4.2 危险源辨识
4.2.1 危险源主要有:物的不安全状态、人的不安全行为、环境因素 和管理
缺陷。
4.2.2 辨识范围
a) 所有人员:现场施工作业工人、分包单位管理人员、项目部管理 人员、
监理单位人员、业主等;
b) 所有施工作业:包括常规和非常规作业,特别是作业场所人员的 常规和
非常规作业;
c) 所有设施:包括建筑物及其设施、施工生产用机械设备(自有或 租用)等; d) 公司管辖范围内的作业场所:包括施工生产场所及影响从事生产 活动的周
边环境;
e) 辨识时应考虑三种时态:即过去、现在和将来;三种状态:正常、 异常和
紧急。
4.2.3 辨识内容
a) 工作环境:包括施工生产场所的周边环境、工程地质、地形地貌、
水文气象、资源交通、抢险救灾、各类支持性条件等;
b) 平面布局:包括功能区布置(如生产区、生活区、临时设施区、 材料堆放
区等) 。高温、有害物质、噪音、辐射、易燃、易爆、危险品设 施布置,建(构)筑物布置,风向、安全距离等;
c) 交通路线:临时便道,各施工作业区到作业面、作业点的连接通 道及与外
界相连的交通道路等;
d) 建筑结构:结构(防火、防爆、防雷、操作、运输、检修) ,通道、 其
他设施等;
e) 施工工序:物资特性(毒性、腐蚀性、燃爆性) 、压力、速度、作 业及
控制条件、事故及失控状态起重伤害、物体打击、机械伤害、高空坠 落和塌方等;
f) 施工设备:包括高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备 用设备控
制、操作、检修、失误时的紧急异常情况,机械类的运动零部件 和工件操作条件、检修作业、误运转或操作,电气设备的断电、触电、火 灾、爆炸、误运转和操作,静电、雷电等;大型设备和高处作业设备(如 吊车、抱杆);特殊位置(氧气瓶、乙炔表、危险品库等) ;
g) 有害部位:粉尘、毒物、噪音、振动、辐射、高温、低温等作业 区; h) 各种设施:事故应急抢救设施、辅助生产设施、生活卫生设施等 (食堂、
浴室);
i) 员工的心理和生理因素以及人机工程学因素等;
j) 管理行为、无制度或制度不健全、违章指挥、违章作业、违反劳 动纪律等。 4.2.4 辨识时机
开工前:由项目部组织安质、综合、工程、物设、财务、等部门,于 项目开工前期,对项目所辖范围的危险源进行辨识、评价,编写《危险源 辨识评价汇总表》,评价、确定重大危险源,填写《重大危险源清单》 ,并 对施工过程中出现的新危险源进行动态更新。
4.2.5 辨识方法 可采用询问、交谈、现场观察、查阅记录、安全检查表、故
障树分析、 危险与可操作性研究等方法,特别是要深入班组、工序进行调查研究。因 其方法的适用范围和局限性,实际运用时应结合具体情况选择两种或两种 以上方法或交叉组合使用。
4.3 风险评价 风险评价是安全管理体系运行的关键环节,进行风险评价的目
的是对 现阶段的危险源所带来的风险进行评价分级,根据评价分级结果有针对性 地进行风险控制,从而取得良好的安全绩效,以达到持续改进的目的。
4.3.1 风险评价依据 可按风险影响的规模、严重程度、持续时间、发生概率、
相关法律、 法规要求及改变风险的技术难度、经济承受能力、效果、相关利益和公众 形象等进行评价。
4.3.2 风险评价的方法
a) 定性评价:可根据经验对施工生产中的设备、设施或系统等从工 艺、设备
本身、环境、人员配置和管理等方面的状况进行定性的判断,评 价结果由危险集合给出,可以为是 /非、合格 / 不合格等形式。可采用《安 全检查表》、风险评价指数矩阵法等较为成熟有效的方法;
b)定量评价:D二LEC(评分法)
式中:
D—危险性D危险等级划分见表4 L—发生事故的可能性 L取值见表1
E—人体暴露于危险环境的频繁程度 E取值见表2 C—发生事故后造成的损失及后果的严重程度
表 1 : L 取值
C取值见表3