《公共部门员工管理（双语）》教学大纲
课程编号：052182B 课程类型：专业选修课
总 学 时：32 讲课学时：32 实验（上机）学时：0 学 分：2
适用对象：劳动与社会保障专业
先修课程：人力资源管理概论；社会保障概论
一、课程的教学目标
《公共部门员工管理》课程是劳动经济学院劳动与社会保障专业的专业选修课，让具有一定管理学和社会保障学基础的学生，通过本课程的学习后，可以学习公共部门人员管理的理论与实践，从而了解公共部门所面临的挑战，并能够具备分析组织外部环境要求，回应并解决员工管理问题的能力。 二、教学基本要求
《公共部门员工管理》课程是理论性、应用性均较强的课程之一，因此，为了配合学生理解与应用，需要依托案例分析，采用讨论式和参与式教学方法以达成其应用性目标，必要时可以引入“翻转式”课堂法；同时，本课程需要在理论知识阐述的基础上帮助学生创建贴合实践的情境，从而能够更有效地进行迁移性学习。为此需要在授课过程中布置一定量的课堂及课后小组作业，以使得学生能够全面、准确地理解所讲授员工管理理论；在理论阐述过程中，还需多引入国内外经典案例，使学生能明了实践中的具体情况。
本课程的期末考核建议使用开卷兼论文的形式，其中卷面成绩与论文成绩在分数分配比例为1：1；建议最终总成绩综合考虑本课程的平时成绩与期末考核成绩，其中平时与期末考核成绩在分数分配比例为4:6。 三、各教学环节学时分配
教学课时分配 序号 1 2 3 4 5 章节内容 第一章公共部门员工管理导论 第二章公共部门管理制度与法律规范 第三章公共部门员工管理制度 第四章公共部门员工获取、保留及发展 第五章公共部门员工保障、维持与流讲课 实验 其他 合计 2 4 4 6 5 1 4 4 5 6 5 动 6 7 8 第六章安全与健康 第七章政府、工会和非营利组织员工管理 第八章变革环境中的公共部门员工管理 2 3 4 30 1 2 2 4 4 32 合计 四、教学内容 第一章 公共部门员工管理导论
一、公共部门员工管理的含义及性质 二、公共部门员工管理的理念及目标 三、公共部门的挑战及生产力的提高 四、案例：21世纪公共部门员工管理的挑战
教学重点、难点：
公共部门员工管理的目标、性质，人力资本理论。 课程的考核要求：
理解公共部门员工管理的一些基本概念，熟练掌握人力资本理论对公共部门员工管理的意义，了解并区分公共部门员工管理与一般企业的人力资源管理。
复习思考题：
1.现代公共部门员工管理面临的主要挑战是什么？
2.公共部门员工管理与一般企业人力资源管理的区别是什么？ 3.简述公共部门员工管理的理念及目标。
第二章 公共部门管理制度与法律规范
一、公共部门员工管理的发展历程及制度选择 二、公共部门员工管理的法治化 三、公共部门员工权力的保障与约束 四、案例：经济适用房政策失效性分析
教学重点、难点：
公共部门员工管理制度的基本精神和法理选择。 课程的考核要求：
理解公共部门员工管理制度发展脉络，熟练掌握公共部门员工管理必须遵循的法律规范，理解公共部门员工管理的权利与义务。
复习思考题：
1.简述公共部门管理制度的发展历程。 2.公职人员权利、义务的规定意义何在？
3公共部门员工管理法治化的基本要素有哪些？
第三章 公共部门员工管理制度
一、公共部门员工管理体制 二、公共部门分类管理制度 三、人员分类管理制度变革趋势 四、案例：公务员技术人员管理改革 教学重点、难点：
职位分类系统和整体职位分析方法。 课程的考核要求：
理解公共部门分类管理制度的概念和原则，掌握职位评价主要方法，明确影响传统公共部门职位管理的因素与发展动力，理解公共部门职位分类的用途，并能够进行运用。
小组活动： 分组进行模拟职位评价并提交小报告作为小组作业 复习思考题：
1.排列法、分等法和评分法的主要内容分别是什么？ 2.我国国家公务员分类管理制度的主要内容是什么？ 3.请简述公共部门人员分类管理制度的变革趋势。
第四章 公共部门员工获取、保留及发展
一、公共部门员工的获取 二、公共部门员工的保留 三、公共部门员工的发展
四、案例：基于胜任特征的某市处级干部开发体系设计 案例：美国联邦政府实习生计划及人才获取
教学重点、难点：
学习理论及素质模型。 课程的考核要求：
从组织角度掌握公共部门员工获取中的问题和挑战，能够设计出多元化的员工保留策略，理解影响员工发展的因素，掌握各项员工获取、保留和开发的技术及方法，运用这些方法提升员工发展活动有效性。
复习思考题：
1.我国国家公务员招募方法是怎样的？可以采用怎样的方式进一步提高其效果？
2.什么是公共部门的聘任制管理？
3.影响公共部门员工流动的因素有哪些？ 试设计出一个员工保留计划。
公共部门员工管理-教学大纲
