《法学概论》职业技能训练题库 第一章 法理学
某市为加强道路交通管理，规范日益混乱的交通秩序，决定出台一项 新举措，由交通管理部门向市民发布通告，凡自行摄录下机动车辆违章行 驶、停放的照片、录像资料，送经交通管理部门确认后，被采用并在当地 电视台播出的，一律奖励人民币 200元— 300 元。此举使许多市民踊跃参与， 积极举报违章车辆，当地的交通秩序一时间明显好转，市民满意。新闻报 道后，省内甚至外省不少城市都来取经、学习。但与此同时，也发生了一 些意想不到的事：有违章驾车者去往不愿被别人知道的地方，电视台将车 辆及背景播出后，引起家庭关系、同事关系紧张，甚至影响了当事人此后 的正常生活的；有乘车人以肖像权、名誉权受到侵害，把电视台、交管部 门告上法庭的；有违章司机被单位开除，认为是交管部门超范围行使权力 引起的；有抢拍者被违章车辆故意撞伤后，向交管部门索赔的；甚至有利 用偷拍照片向驾车人索要高额“保密费”的，等等。报刊将上述新闻披露 后，某市治理交通秩序的举措引起了社会不同看法和较大争议。
问题： 请谈谈你对某市治理交通秩序新举措合法性、 合理性的认识。（注 意：不能仅就此举引发的一些问题、个案谈具体适用法律的意见） 答题要求：
1．运用掌握的法学知识阐释你认为正确的观点和理由； 2．说理充分，逻辑严
谨，语言流畅，表述准确； 3．答题文体不限，字数要求 800—1000 字。
第二章宪法学
从宪法修正的角度论述非公有制经济在我国法律地位的演变
第三章行政法学
1、经 A 市人民政府批准， A 市 B 区工商管理局受市工商局的委托对跨 B 区
某企业实施罚款人民币 1 万元、吊销企业营业执照的行政处罚。 B 区工 商管理局的执法人员甲、乙、丙便以工商管理局的名义对该企业当场作出 行政处罚决定书，并自行收缴罚款，扣留企业营业执照。第二日，甲某电 话通知了该企业法定代表人可以要求听证。
问题： 1）本案中作出行政处罚决定的合法主体应当是谁 ?为什么 ?
2）根据一事不再罚原则所适用的行政处罚是否得当 ?
3）工商管理局执法人员在实施行政处罚过程申，有哪些程序上的不足。
2、 桃江市税务局与公安局联合在入桃江市的 107 国道口进行临时稽 查。该
市 A 区个体户包某从广州用汽车运回的一批价值 2 万元的烟酒被鉴 认为 \假货 \被依法予以扣押。市税务局与公安局以共同名义对包某作出罚 款 1 万元的行政处罚决定。第二日， A 区税务局委托区工商局吊销包某的 营业执照， A 区公安分局委托该区红岭派出所对包某行政拘留 5 天。事后， 包某不服上述行政处罚，欲申请行政复议。
试析：本案中， 谁为复议机关 ?为什么 ?如果包某申请行政复议， 原行政处罚 是否停止执行 ?
3、关某是运煤司机，一日运煤经过 309 国道某省某地区路段设立的交 通检查
站时，交 通站执勤人员宋某 （ 身着交通警察制服，佩带执勤袖章 ） 向关某走过来，递给了关某一 张处罚决定书，并对关某说： “交 20 块钱， 再走。”关某接过处罚书，见上面印着的全部内容是 :根据有关规定，罚款
20 元。决定书印着某省某地区交通大队的印章。关某问宋某 :\为什么要罚 我 ?\宋
某说：你超载。关某辩称： “我只拉半车煤，怎么就超载严宋某不耐 烦地说:让你交你就交，罗嗦什么。关某说： “不说清楚，我就不交。 ”这时， 宋某又通过广张处罚决定书，并说： “就你这态度，再交 20 块。”关某怕争 辩下去，又要罚款，只好交了 40 元钱。
问题 ：本案中的行政处罚行为哪些地方违反了《行政处罚法 ）的规定 ?
1、 1）若对市税务局与公安局以共同名义作出的罚款 1 万元的行政处 罚不
服，应当以两机关的共同上一级行政机关为复议机关。两局的共同上 一级行政机关是桃江市人民政府，因此，对此项行政处罚不服应以桃江市 人民政府为复议机关。
2）若对 A 区税务局委托作出吊销营业执照的行政处罚不服， 应当以其 上一
级行政机关为复议机关。 A 区税务局的上一级行政机关是桃江市税务 局，因此，对此项行政处罚不服应以市税务局为复议机关。
3）若对红岭派出所作出的 \行政拘留 \不服，应当以市公安局为行政复 议机
关。红岭派出所的 “行政拘留”是受 A 区公安分局委托作出的，对受 委托作出的具体行政行为不服，应当以委托的行政机关 （A 区公安分局 ）的 上一级行政机关
（市公安局 ）为复议机关。
4）包某申请行政复议， 原行政处罚不因其申请复议的行为而停止执行。 2、
本案中交通检查站执勤人员宋某对司机关某所实施的罚款的行政 处罚主要是在程序 上违反了《行政处罚法》的规定，具体表现在以下几 个方面：
（1）处罚决定书的内容不符合《行政处罚法》的规定。 《行政处罚法》
第 34 条第 2 款对当场处罚的处罚决定书应有的事项作了具体规定 :\前款规 定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数 额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。本案属 于当 场处罚程序，其处
罚决定书中只有罚款数额和行政机关印章两项，其 他事项没有载明。 决定书上根据有关规定的字样不能作为处罚依据，处 罚依据应当明确具体，写明根据哪一个法律、法规的哪一条款。
(2) 罚款决定没有事实依据。行政机关实施行政处罚，是以当事人确 实存在
违法行 为为前提的。违法行为的构成又以存在违法 行为的事实为 条件。因此，作出处罚，必须首先查明当事人是否有违法事实。 《行政处罚 法》第 30 条明确规定， 对于违反行政管理秩序的行为， 依法给予行政处罚， 行政机 关必须查明事实，违法事实不清的，不得给予行政处罚。本案中， 所实施的罚款行为， 没有对事实进行查实，是在没有事实依据的 情况下 作出的处罚。
(3) 实施罚
款行为的过程违法。①行政处罚程序总的原则是“先取证， 后裁决”， 而本案中，没有对事实进行调查确认，关某驾车一到就作出了 处罚决定。②不向当事人关某说明理由和告知权利，直接给予处罚。
(行政
处罚法)第 31条规定 :\行政机关在作出行政处罚决定之前， 应当告知当事人 作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法所享有的权利。本 案中，宋某对关某未说明任何事项，就直接交付罚款决定书。
(4) 实施处罚时不听取关某的陈述和申辩。根据《行政处罚法》第 6 条
和第 32 条伪挺定，在行政处罚过程中当事人有权进行讳述和申辩，行政机 关必须充分听取当事人的意见 ;行政机关不能因当事人申辩而加重处罚。本 案中，宋某不听取关某的申辩，并因为关某申辩而加罚 40 元。
(5) 实施处罚没有告知当事人复议与诉讼的权利。对行政处罚不服，当
事人可以复议与诉讼。在处罚中，执法人员应向当事人提起诉讼的期限， 才有利于充分维护当事人的这一权利。 《行政处罚法》第 39 条规定，行政 处罚决定书中应载明不服行政处罚决定，申请复议或者提起行政诉讼的途 径和期限。本案中，罚款决定书中没有载明此事项，而且执法人员也未口 头告知关某。
第四章民法学
1、甲有生产一次性卫生筷的技术，乙、丙想使用此技术办个小工厂， 但甲要
价太高，于是提出让甲分成，但甲不参与经营管理，甲表示同意。 经过半年的经营，该企业获利 3 万元，三人按约各分得 1 万元。丁有管理 才能，欲加入合伙，甲、乙、丙三均表示同意，但其没有资金，经协商同 意其每月工资为准 500 元，并按合伙企业的获利抽 20％作为奖金，若发生 亏损也以该比例承担。 后来在经营过程中合伙企业发生亏损， 亏损额达近 5 万元，甲拒绝，认为其只是提供技术并没有参与经营。丁也认为，自己只 是合伙企业雇用的人员，并没有出资 ,不应承担亏损。于是发生纠纷。 问： 1）甲是否为合伙人？丁是否为合伙人？
2） 若设司机张某也想加入合伙，甲 '、乙表示同意，但丙、丁不同意，张某 是否为
合伙人？
3） 假设王某想加入合伙企业，全体合伙人均表示同意，但此时企业已亏损 近 1万
元，王某是否应对这 1 万元的亏损承担民事责任？
A B C三村分别按20%、30%、50%的比例共同投资兴建一座水库，
蓄水量10万立方米，约定用水量按投资比例分配。某年夏天，
C村与D村
约定当年7月中旬C从自己的用水量中丁 D供应灌溉用水1万立方米，D支 付价款 1 万元。供水时，水渠流经 E 村， E 村将水全部截流灌溉本村农田。
D村因未及时得到供水，致秧苗损失 5000元。D村以为C村故意不给供水， 遂派
村民将水库堤坝挖一缺口以放水，堤坝因此受损，需花 2 万元方可修 复。因缺口大
法学概论职业技能训练题库
