漆多俊 经济法课件-经济法的立法体系

第一编 总论

第四章 经济法的立法体系

第一节 经济法法律规范的分类和结构 一、经济法在立法内容上的分类和结构

? 按国家调节经济采取的三种基本方式分：

? 市场规制法，主要含反垄断法、反不正当竞争法、消费者权益保护法和产品

责任法；

? 国家投资经营法，主要含国家投资法、国有企业法；

国家引导调控法，主要含计划法、各种经济政策法及关于各种调节手段运用的法律规定。

第一节 经济法法律规范的分类和结构

? 按国家调节的侧重的目标和任务分： ? 经济运行调节法与经济结构调节法 ? 按国家调节的范围和层次分：

? 宏观经济调节的法律规范与同其相关的微观经济管理的法律规范。 ? 按国家经济调节实施过程各环节分：

关于经济调节的决策、组织实施、监督与纠纷和违法调处等方面立法。

? 按国民经济部门及职能分：

? 关于国民经济各职能方面的经济法与关于各行业部门的经济法 ? 按经济成分分：

? 关于国有经济的经济法规范与关于非国有经济的经济法规范。 ? 其他分类：

? 国内经济的经济法规范与关于涉外经济的经济法规范； 平常时期经济法规范与非常时期经济法规范。

二、经济法在形式上的分类和结构

（一）宪法

如我国《宪法》第6-11条关于国家基本经济制度和关于国有经 济、集体经济、个体经济和私营经济的规定。 （二）法律

如各国的反垄断法和反不正当竞争法，国家投资和国有企业方 面的法律，国家计划、产业政策、财税政策、金融政策等方面的法律 （三）行政法规 （四）地方性法规 （五）国际条约

此外，经济法形式上的渊源还包括判例法和习惯等。

第二节 经济法体系中的基本法律 一、经济法基本法律的认定 （一）实证分析

? 19 世纪末 20 世纪初以来，国家调节经济运用了三种基本方式：（1）强制干

预，即国家对市场进行规制；

? （2）直接参与，即国家直接从事投资经营活动；

? （3）引导调控，即国家从宏观上对社会经济活动进行指导、鼓励、帮助和

提供各种适宜条件及必要服务，或进行必要约束控制。 ? 经济法体系便有三个基本方面的法律： ? （1）市场规制法； ? （2）国家投资经营法；

（3）国家引导调控法（或称宏观调控法）。

第二节 经济法体系中的基本法律 （二）理性分析

? 理性分析即透过事物的现象探求其本质和规律性。 ? 理性分析的基本思路为：

? 市场三缺陷—国家调节三方式—经济法体系三构成，即“三缺陷—三

方式—三构成”分析思路。

从理性分析可以看出，经济法基本法律为市场规制法、国家投资经营法、宏观引导调控法等三方面的法律。

二、经济法基本法律构成的关系 （一）调整领域和所担当任务不同

? 市场规制法，保障国家以强制干预方式排除垄断和不正当竞争行为对于自由

竞争的妨害，促进市场调节充分发挥作用；

? 国家投资经营法，保障国家参与直接投资经营，调节社会经济结构和运行； 国家宏观引导调控法，在其宏观和总体的某些关键和必要方面，实行国家引导控制，以调节经济结构和运行。

（二）调节方式不同

? 市场规制法：强制干预时，国家居于社会经济之上； ? 国家投资经营法：直接参与则国家跻身其中；

宏观引导调控法：引导调控乃处于其外，在其前面引后面促，左右约束或帮助。

（三）法律的地位不同

? 三法律在不同国家的不同时期，立法状况和发达程度不同，在经济法立法体

系中所处的地位也不同。

? 西方国家的经济法体系的核心演变：反垄断法—>宏观调控法；社会主义国家

经济法体系核心的演变：国家投资经营法—>宏观调控法

宏观引导调控法正在成为各国经济法的核心，这是世纪之交世界范围内经济法体系发展变化最显著的特征之一。

思考题

1. 简述经济法立法内容上的体系构成。 2. 简述经济法规范形式上的体系构成。

3. 试从理性分析与实证分析两个方面论证经济法体系的三个 基本法律构成。

4. 举例分析我国学界当前在经济法内容和体系构成上仍然存 在的一些分歧。 幻灯片13

建议阅读文献 一、著作及教材 1、漆多俊：《经济法基础理论》（第四版），第八章，法律出版社2008年。 2、【美】博登海默：《法理学——法律哲学与法律方法》，第三部分，中国政法大学出版社2004年。

二、论文 1、漆多俊：“市场、调节机制与法律的同步演变”，载漆多俊主编《经济法论丛》（第1卷），中国方正出版社1999年。 2. 漆多俊：“时代潮流与模块互动——‘国家调节说’对经济法理论问题的破译”，载漆多俊主编《经济法论丛》（第13卷），中国方正出版社2007年。 3. 漆多俊、漆彤：“国际调节与国际经济法学科理论新视角”，《当代法学》2004年第2期。 3. 王健：“对经济法体系基本构成的新认识”，《福建法学》1997年第2期。 4. 陈云良：“国家调节权:第四种权力形态”，《现代法学》2007年第6期。 5. 王红霞：“市场缺陷：国家调节说的研究基础”，载漆多俊主编：《经济法论丛》（第15卷），中国方正出版社2008年。