温来成《现代公共事业管理概论》笔记和课后习题详解(1-5章)【圣才出品】

www.100xuexi.com圣才电子书十万种考研考证电子书、题库视频学习平台业的重大生产经营决策权。2．政府与公共事业管理政府在公共事业管理职责、管理方式和管理体制等方面，有其特殊性。（1）政府的公共事业管理职责①制定、执行公共事业管理的路线、方针、政策；②制定、执行公共事业管理的发展战略、宏观规划；③制定、执行公共事业管理的规章、制度。（2）政府管理公共事业的方式①政府运用法律手段，管理公共事业在现代社会，政府是重要的行政执法主体，一方面贯彻执行国家立法机关有关公共事业管理的法律，另一方面，在管理权限范围内，执行和实施各类行政法规。②政府运用行政手段，管理公共事业政府组织拥有国家宪法和法律赋予的公共权力，政府组织可有效运用检查、审核、批准、注册、撤销、处罚等行政管理手段，规范公共事业组织和人员行为，促进各项公共事业组织健康发展。③政府运用经济手段，管理公共事业政府可运用财政拨款、财政补贴、税收减免、罚款、收费等经济手段，调节各公共事业机构经济利益，引导其发展方向，以及规模、结构和服务效益，使之实现政府经济社会发展战略目标。从世界各国公共事业发展实践经验分析，各国几乎都有针对公共事业机构的税收优惠政策和财政补贴政策。（3）现行中国政府公共事业管理体制及改革在现阶段，我国公共事业大体包括事业单位、社会团体（含基金会）和民办非企业单位，6/139