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5.4.4设计优化措施：
5.4.4.1要按21世纪示范电厂标准组织设计，采取切实可行的优化措施，进行多方案比选；
5.4.4.2 要坚持安全可靠、经济适用、技术先进、造价合理，运行高效原则，注重及时掌握先进技术和国家新颁标准、规程、规范及其有关政策和规定，注重依靠科技进步，以保证设计的先进性；
5.4.4.3 要注意信息和反馈，及时发现并应用“四新”成果，提高设计水平和质量，要加强审查和复核力度，组织开好各次设计联络会、审查会，力求数据准确、降造措施得力、整体性完整性好、综合效益高，并避免发生同类工程重复出现的设计错误。
5.4.4.4 在设计各阶段制定相应的优化目标和技术组织措施，CAD出图率100%。 5.4.4.5 要协调好各专业的接口关系，避免漏项和碰撞，保证设计资料的整体完整性；
5.4.4.6根据兄弟电厂出现的设计错误教训，要加强设计数据复核校正。对重要数据、参数要请权威机构及专家进行论证和复核。
5.4.4.7积极推广应用成熟的新设备、新技术、新材料、新工艺；并应用三维立体规划设计对管道、电缆走向、布置进行统筹、优化设计。
5.4.4.8要加强设计交底、图纸审核、会审制度，把设计缺陷消灭在施工准备过程中，提高设计质量；
5.4.4.9为了充分调动设计人员的积极性和责任性，开展设计创新竞赛活动，对图纸交付时间和质量实行目标化管理，并进行重点考核。 5.4.5设备保证措施：
5.4.5.1质量可靠、性能稳定的设备是创精品工程，确保机组安全稳定运行的基础。故设备选型要坚持以先进、成熟、可靠、适用为基本原则，以在大机组上使用的业绩为依据，实行公平、公正、公开原则进行招投标，择优选择主辅设备。 5.4.5.2 细化技术规范书内容，对制造质量、性能、验收标准，做到有详细、具体的规定；在技术合同中要明确罚款和索赔的内容。
5.4.5.3加大设备监造力度，落实设备监造机构，按大唐公司要求，设立监造委员会。要求监造单位配备责任心强、在设备制造、基建安装和生产方面经验丰富的人员组成专门的、专业的、独立的、人员责任到位的、精悍的、由运电统一管
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理的监造机构；针对监造工作点多、面广、责任重大的具体情况，充分应用计算机网络资源对监造实施静态目标管理、动态过程控制。要用合同形式来落实项目，用具体的分工来明确责任，用质保体系的正常运转来保证质量，用具体的程序来规范监造过程，用完善的制度约束监造行为，用大量的、不定期的抽查核实来监督执行，用定期、例外请示、汇报和定性或定量的日报表、周报表、月报表来反馈状态，用实践来不断地、及时地、修改程序、措施和制度，用标准来检验结果，用考核细则来进行评分，用效绩来兑现奖惩。实现项目到人，责任到位，网络化、合同化、目标化管理，规范化、程序化运作，表格化、标准化传递格式，数据化、量化考核，从而确保监造过程受控，力争把不合格品消灭在萌芽的状态中。 5.4.5.4为了更加有效地避免大件设备带缺陷运抵施工现场或返厂检修，除了适当扩大监造范围，增加监造检验点和监造检验频次外，前延监控点，加强对制造厂技术文件和技术数据的审查和复核，并要把原来在施工现场进行复检、试验的项目以及承压部件、压力容器及机组制造的主要安全性能检验项目前移至制造厂家进行。
5.4.5.5要吸取其它兄弟电厂在钢结构方面发生的质量问题和经验教训，举一反三，加强对制造厂原材料（包括焊材和母材）入厂检验、投料加工及焊接质量控制过程的监督，对重要部件、主要结构件和合金管道及其连接的阀门等焊口及焊口两侧母材实施100%检验。
5.4.5.6强化设备合同管理，严格合同交货时间，严格装箱发运程序和开箱复验程序；对未按合同时间交货或没有履行合同约定的，要依法进行必要的索赔和罚款。
5.4.5.7设备到货后及时办理验收、出入库及保管存放手续；受托保管单位要严格按照《火电设备维护管理规程》制定制度，进行维护和保管，做到：设备完好，摆放有序，帐、卡、物一致，领用手续规范。
5.4.5.8所有设备合同、订货情况、到货情况、设备清单、设备备品备件等都要纳入计算机管理。
5.4.6建筑及安装管理措施：
5.4.6.1 严格按照公平、公正、公开原则，通过招投标制度择优选择施工单位、施工监理单位。
5.4.6.2 严格控制工程分包、转包；中标单位如果有部分工程需要进行分包、转
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包，必须先将分包（转包）单位的资质证明、人员结构及相关业绩等材料报监理单位，经运电公司审查合格，并征得公司领导同意后，按招投标程序，择优确定分包（转包）单位。其质保体系仍须纳入主包单位，统一管理。
5.4.6.3 要严格控制施工单位分包（转包）的工作范围和内容；经常不定期地对施工单位、施工人员的结构情况及其质保体系的正常运转情况进行动态抽查，确保施工按要求管理，特殊工种人员按规定100%持证上岗。
5.4.6.4 认真贯彻GB/T19000-ISO9000质量管理和质量保证系列标准，通过对监理、施工单位质量体系建立和有效运行的监督检查，保证和促进建筑工程质量和工艺水平的提高。
5.4.6.5认真贯彻大唐国际有关文件，按照《提高建筑工程质量和工艺水平的实施意见》和《关于进一步提高火电在建工程施工质量和工艺水平的实施意见》的要求，认真组织编写施工组织设计，施工方案，认真进行施工图纸会审和施工技术措施交底。质量标准、工艺要求明确，工艺卡、作业指导书可操作性强，内容具体、详细。
5.4.6.6 根据各施工阶段的不同特点、重点，组织安全、文明、高效施工竞赛活动；通过创造安全文明的施工环境，通过应用先进的施工工艺和技术，实现一流的工程质量和工艺水平，达到优质、高效进行工程建设的目标。
5.4.6.7充分发挥监理在工程建设中的作用，赋予监理应有的权利和地位，落实监理责任。
5.4.6.8 推广“一册（施工工艺、纪律手册）、两牌（黄牌警告，红牌停工）、三单（质量问题通知单、反馈单、罚款单）”制，严格施工纪律和质量管理程序，对管理不严格，施工工艺差的单位和个人要引入退出机制，及时清退，决不牵就。 5.4.6.9认真落实原电力部颁发的《电力建设消除质量通病守则》，结合本工程的实际和特点，研究制定出本工程的治理重点，并作出切合实际的、可操作的防治质量通病计划和措施；认真落实大唐国际股份公司为提高建筑工程质量和工艺水平提出的管理措施和技术措施。
5.4.6.10 深入开展群众性的合理化建议、技改创新、劳动竞赛和技术比武活动，充分调动各级人员的积极性，创造性，促进工程质量的提高。
5.4.6.11 在保证工程内在质量同时，注意提高外观工艺水平；地上混凝土梁、柱及各种机座应采用大模板施工工艺。
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5.4.6.12严格把好砂、石、水泥、钢筋等原材料进料质量关；并对材料的检验、加工、储运、使用（如砼试配、给配、开盘、支模、振捣、养护）等实施全工程跟踪，闭环控制管理。
5.4.6.13大胆采用新材料、新技术、新工艺，提高保温和炉顶密封工程水平。 5.4.6.14应用计算机技术，采用三维立体设计指导对管道安装和电缆敷设的分层、走向，进行合理布局，最大限度地避免交叉、碰撞和材料浪费。
5.4.6.15 合金管材、管件和阀门等，在领用时做好红色标识环；使用前和安装后都要进行光谱复查。对所有合金焊口及合金支吊架也必须全部实施100%光谱检查。
5.4.6.16 油系统安装要制定专门程序和措施，并设专人监督落实。管道在经酸洗就位前，必须设立停工待检点，经质监站验收签字后，方可进入继续安装。要采用大流量冲洗装置和高效滤油机，确保油系统的洁净和安全。
5.4.6.17 严格焊接管理和焊接工艺，认真编写焊接作业指导书和应采取的技术措施。对每道焊口都按图纸进行分类编号，从母材、焊条入厂检验、保管、领用、下料和施焊及焊接工艺、施焊人、焊口检验、检验结果及焊头回收情况，都应用计算机实施全过程跟踪管理。
5.4.6.18 对中、低压管道配制、各种支吊架、围栏制作等可实施在工厂下料、加工的工序，不准在施工现场进行下料和粗加工。
5.4.6.19克服“重主轻辅”观念，加强对附属系统（如输煤系统、除灰、除渣系统等）的质量控制；加强对钢结构施工质量的监督，施工前要对主要构件的材质和焊接情况进行抽检，对表面除锈、涂刷防锈漆工艺严格按程序执行。 5.4.6.20 提高全员成品保护意识，加强落实成品保护措施。
5.4.6.21 进一步充分发挥各级质监、质检人员的监督、保证作用；要充分利用质监中心站的资源优势，按照监督大纲要求，主动、自觉地接受监督指导。 5.4.6.22 要严格四级验收制度、无论是在施工检验、验收过程中发现的质量问题，还是在各级工程质量监督检查过程中发现的问题都要坚持“三不放过”原则，认真分析原因，落实责任，提出措施，限期整改。 5.4.7 调整试验措施：
5.4.7.1 对调试单位应用招投标方法，从技术、装备、措施、业绩、服务等方面择优选择调试单位。
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5.4.7.2 因为调试试验既是对安装质量的检验，又是机组投入商业运行前的必要准备，调试工作的好坏直接影响机组安全、稳定和经济运行。所以调试试验工作必须精心组织、精心准备才能完成精心调试。要提前与调试单位签定合同，落实人员、设备和技术措施，提前介入对难点、重点攻关项目的研究，以确保调试质量和工期。
5.4.7.3 及时成立以生产单位为核心的启动、试验、验收组织；明确机组整套启动试验全部由调试拿总；落实拿总责任制，明确调试单位对机组整套的质量、安全、工期、效益全面负责。
5.4.7.4 依据《新启规》、《火电机组启动验收性能试验导则》、《火电机组调试细则》、《火电机组移交生产考核评定办法》和大唐国际公司《新机组施工、调试、达标投产考核实施办法》，会同安装、监理、建设生产单位编制好各专业调试方案、措施；编制好整套启动调试大纲，力求完整、全面、系统、正确和可操作。 5.4.7.5 严格按照《新启规》和《火电工程调整试运质量检验及评定标准》规定的范围、条件、程序、步骤、标准，按《火电机组启动验收性能试验导则》的要求和方法，进行全面调试试验。
5.4.7.6 为了防止舍项、漏项和规范调试试验项目，使机组高标准达标投产，要实施“一项一卡四方验收签证”，严把质量关。
5.4.7.7 坚持在机组调试过程中，同步完成资料、试验报告的整理，机组完成168小时试运行后同步完成资料的移交。 5.4.8 生产运行措施：
5.4.8.1 组成以生产经理为核心的生产运行指挥系统，以总工程师为首的技术支持体系，负责生产运行的全面工作。
5.4.8.2建立有效的培训、考核、选拔人材机制、主岗人员要严格实施公开招聘，择优录用。关键岗位还要进行重点培养。
5.4.8.3按照新厂新制和国际惯例，进行岗位核定，提前配备各岗位运行人员，并按照一专多能原则在国内同类型电厂进行轮岗培训；要充分利用现代化培训手段，在上岗前进行模拟机实际操作考试，采取择优竞争上岗。
5.4.8.4提前完成运行人员在国内同类型机组的实习，提前半年介入安装和调试，积极参与设备分部调试、分系统调试、达到熟悉系统、熟悉设备、熟练操作并协助监督的目的。
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