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安全教育培训教材

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第五节 事故应急救援预案

事故应急救援预案是根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。

一、《国家安全生产事故灾难应急预案》的工作原则

1.以人为本,安全第一。以保障人民的生命安全和健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成人员伤亡为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

2.统一领导,分级负责。各级人民政府按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责,建立安全生产应急预案和应急机制。

3.条块结合,属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置和领导和指挥以地方人民政府为主,实行地方各级人民政府行政首长负责制。有关部门应当与地方人民政府密切配合,充分发挥指导和协调作用。

4.依靠科学,依法规范。采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

5.预防为主,平战结合。坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装置、预案演练等工作。

二、事故应急救援预案的作用

1.明确了应急救援的范围和体系,使应急准备和应急管理能做到有据可依,有章可循。

2.有利于做出及时的应急响应,迅速控制事故灾难的发展势态,降低事故后果。

3.成为各类突发重大事故的应急基础。

4.当发生超过应急能力的重大事故时,便于及时与上级应急部门协调,扩大应急响应级别。

5.有利于提高全社会的风险防范意识。 三、事故应急预案的层次

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1.综合预案。综合预案是整体预案,从总体上阐述事故应急方针、政策、应急组织结构及相应的职责,应急行动的总体思路。

2.专项预案。对某一具体的、特定类型的紧急情况而制定的预案。 3.现场预案。现场预案是在专项预案的基础上,根据具体情况需要而编制。

四、从业人员应急救援中的要求

从业人员是生产劳动的执行者,也是安全生产事故的直接伤害者。为此,能够迅速地救援事故灾难中受困者和受伤者,是保护生命的最佳途径。掌握急救援的一些基本常识,如:报警、报告、逃生、自救、互救、疏散、防护现场、

1.积极参加本单位的预案培训和演练,了解本单位本岗位的危险源的位置、发生事故的可能性和危害性,掌握应急救援的一般程序和现场应急处置技术,掌握应急救援过程中的自我防护保护措施。

2.事故发生后,现场从业人员应当首先判断事故的性质和严重程度。如果事故较小或者需要采取应急处置措施的,应采取切断电源、关闭阀门等临时处置措施后,立即向单位领导、队安全科报警、报告;如果事故较大或者自己无法处理时,应当立即向单位领导、队安全科和地方人民政府安监部门报警、报告,并随时观察事故的发展变化,随时向接警人员报告现场变化情况。

3.在报警或接到事故信息后,从业人员应根据应急预案或应急指挥人员的要求,按职责对事故进行紧急处置,控制事故进一步扩大,救援现场受伤人员,疏散事故现场无关人员。

第五节 事故应急救援预案的演练

企事业单位应当根据自身特点,定期组织本单位的应急预案演练,演练结束后应及时进行总结,并对预案进行修改修订。

应急演练是检验、评价应急能力的重要手段,其作用在于:可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷,发现应急资源的不足,改善各应急部门、机构、人员之间的协调,提高应急人员的熟练程度和技术水平,提高各级预案之间的协调性,提高应急体系的整体反应能力,为应急预案的修改修订提供重要素材。 一、应急预案演练的类型

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1.桌面演练。桌面演练指由应急组织的代表或关键岗位人员参加的,按照应急预案及其标准工作程序讨论紧急情况下应采取行动的演练活动。其主要特点是:对演练情景进行口头演练,一般是在会议室内举行。主要目的是:锻炼参演人员解决问题的能力,解决应急组织相互协作和职责划分等问题。

2.功能演练。功能演练是针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动。其主要特点:一般在应急指挥中心举行,并可同时开展现场演练,调用有限的应急设备。主要目的:针对应急响应功能检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。

3.全面演练。全面演练是针对应急预案中全部或大部分应急响应功能,检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。其主要特点:一般要持续几个小时,演练过程要求尽量真实,调用更多的应急人员和资源。主要目的:通过开展人员、设备和其他资源的实战演练,以检验相互协调的应急能力。

二、演练的参与人员

1.参演人员:是指在应急组织中承担具体任务,并在演练过程中尽量对演练或模拟真实情景事件可能采取应急响应的人员。

2.控制人员:是指根据演练情景,控制演练人员根据演练方案及演练计划的要求,引导参演人员按响应程序行动,并不断给出情况或消息,供参演的指挥人员进行判断与决策。

3.模拟人员;是指演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部门,或模拟紧急事件、事态发展的人员。

4.评价人员:是指负责观察演练进展情况并予以记录与评价的人员。 5.观摩人员:是指来自有关部门、外部机构以及旁观演练过程的观众。

第六节 队应急预案简介

我队根据《安全生产法》和地矿局的有关文件指示精神,于2004年开始逐步制定了《广西第六地质队安全事故应急救援预案》、《广西第六地质队防洪抢险应急救援预案》、《广西第六地质矿区(矿山)安全事故应急救援预案》、《广西第六地质队社会治安综合治理突发事件处理预案》、

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《广西第六地质队突发事件应急预案》、《广西第六地质队灭火、应急疏散预案》、《广西第六地质队梧州西环基地山体滑坡应急疏散救援预案》、《广西第六地质队生产安全事故应急预案》、《地质勘查安全事故应急预案》、《车间生产安全事故应急预案》、《危险品危害安全事故应急预案》等等。

一、预案分类

1.综合类预案。《广西第六地质队突发事件应急预案》、《广西第六地质队生产安全事故应急预案》。

2.专项类预案。《广西第六地质矿区(矿山)安全事故应急救援预案》、《地质勘查安全事故应急预案》、《车间生产安全事故应急预案》、《危险品危害安全事故应急预案》、《广西第六地质队灭火、应急疏散预案》、《广西第六地质队梧州西环基地山体滑坡应急疏散救援预案》。

二、预案的核心内容

1.明确应急救援行动的指导原则。

2.明确队各级应急组织及有关人员在应急行动中的职责。 3.明确了突发事件的预警机制。 4.明确应急响应程序。 5.明确应急行动中的奖惩制度。

6.公布了有关应急组织及人员的联系方式。

第七节 一些常见事故现场处置方法

一、常用的救治救治处置方法 1.出血的处置方法:

1)伤口渗血,用消毒纱布或用干净布盖住伤口,然后进行包扎。若包扎后扔有较多渗血,可再加绷带,适当加压止血或用布带等止血。

2)伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方(近心端)使血流中断,并将出血肢体抬高或举高,以减少出血量。有条件用止血带止血后再送医院。

2.骨折处置方法

1)肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定,也可利用伤员身体进行固定,避免骨折部位移动,以减少疼痛,防止伤势恶化。

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2)开放性骨折,伴有大出血者应先止血,固定,并用干净布片覆盖伤口,然后速送医院救治,切勿将外露的断骨推回伤口内。

3)疑有颈椎损伤,在使伤员平卧后,用沙土袋(或其它替代物)放在头部两侧使颈部固定不动,以免引起截瘫。

4)腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上,并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作,保持平稳,不能扭曲。

5)在搬运和转送过程中,颈部和躯干不能前屈或扭转,而应使脊柱伸直,绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法,以免发生或加重截瘫。

3.颅脑外伤

1)应使伤员采取平卧位,保持气管通畅,若有呕吐,扶好头部,和身体同时侧转防窒息。

2)耳鼻有液体流出时,不要用棉花堵塞,只可轻轻拭去,以利降低颅内压力。

3)颅脑外伤,病情复杂多变,禁止给予饮食,应立送医院诊治。 4)搬走时,应使伤员平躺在担架上,腰部束在担架上,防止跌下。平地搬走时,伤员头部在后,上楼、下楼、下坡时头部在上。

4.穿透伤及内伤

1)如有腹腔脏器脱出,可用干毛巾、软布料或搪、瓷碗加以保护。 2)及时去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。

3)禁止将穿透物拔除,应立即将伤员连同穿透物一起送往医院处置。 4)有条件时迅速给予静脉补液,补充血容量。 5.中暑后的处置方法

1)及时脱离高温环境,迅速将病人移到阴凉、通风地方,垫高头部,解开衣扣,平卧休息,观察体温、脉搏呼吸、血压变化。

2)用冷水毛巾敷头部,或用冰袋置于中暑者头部和大腿根部等部位,或用30%洒精擦身降温,并补充淡盐水、冷西瓜水、绿豆汤等含盐清凉饮料,清醒者也可服人丹、十滴水、藿香正气水等。

3)对日射病者应严密观察意识、瞳孔等变化,头置冰供暖或冰帽,以冷水洗面及颈部,以降低体表温度,有意识障碍呈昏迷者,要注意防止因呕吐物误吸而引起窒息,将病人的头偏向一侧,保持其呼吸道通畅。

4)对重症中暑者应立即送往医疗机构进行治疗。 6.毒蜘蛛蜇伤

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第五节事故应急救援预案事故应急救援预案是根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。一、《国家安全生产事故灾难应急预案》的工作原则1.以人为本,安全第一。以保障人民的生命安全和健康、最大程度地预防和减少安全
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