水污染应急
北京大钢环境治理技术研究院
近年来，随着经济社会持续快速发展，人类生产活动异常活跃，环境安全领域的隐患逐渐增多，各类突发性水污染事件比比皆是，触目惊心且呈上升趋势，据相关部门统计，仅2013年上半年，山西、湖北、宁夏和河南等地发生河湖水体突发污染事件多达16起，地下水污染事件8起，其中2013年4月15日，宁夏回族自治区石嘴山市惠农区一电厂的废水冲垮拦水坝涌入黄河的污染事件直接影响到下游流经我市的黄河水体，水质监测作为包头市供水总公司的主要职责之一，对突发水污染事件开展应急监测，责无旁贷。在面对突发水污染事件时，快速监测主要为一种应急监测，要求在短时间内能监测出异常，不要求确定是什么污染，但检测谱要宽，基本确定属于化学还是病毒污染，确定简单的处理方式能否消除影响，但目前，预警系统和应急监测系统的不健全是我们面临的主要问题之一。近年来，黄河水体各类水污染事件时有发生，为确保供水系统安全运行，立足水质监测，为各级政府和水行政主管部门对水资源管理和保护提供全面优质的服务，包头市供水总公司水质监测站会切实加强对突发性水污染事件的应急检测工作。
1.水污染事件的原因及特点
水污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。
1.1水污染的原因
人类生产活动造成的水体污染中，工业引起的水体污染最严重。如：工业废水，它含污染物多，成分复杂，不仅在水中不易净化，而且处理也比较困难。 工业废水，是工业污染引起水体污染的最重要的原因。它占工业排出的污染物的大部分。工业废水所含的污染物因工厂种类不同而千差万别，即使是同类工厂，生产过程不同，其所含污染物的质和量也不一样。工业除了排出的废水直接注入水体引起污染外，固体废物和废气也会污染水体。
农业污染首先是由于耕作或开荒使土地表面疏松，在土壤和地形还未稳定时降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的悬浮物。
还有一个重要原因是近年来农药、化肥的使用量日益增多，而使用的农药和化肥只有少量附着或被吸收，其余绝大部分残留在土壤和漂浮在大气中，通过降雨，经过地表径流的冲刷进入地表水和渗入地表水形成污染。
城市污染源是因城市人口集中，城市生活污水、垃圾和废气引起水体污染造成的。城市污染源对水体的污染主要是生活污水，它是人们日常生活中产生的各种污水的混合液，其中包括厨房、洗涤房、浴室和厕所排出的污水。
对于突发性水污染事件，其工农业污染多是由于各类工厂的过失性排放或违法偷排，以及内源性污染即二次污染引起的；同时，各种气候原因综合人类活动所引发的水体污染事件也较为常见。 1.2 水污染的特点
水污染事件没有固定的排放方式和排放途径，具有爆发的突发性，扩散性，形式多样时间有限即过程不可重现，危害严重及处理处置艰巨等明显特点，水污染事件影响面大，后果短期内不易消除，甚至会给自然生态环境带来毁灭性灾难。
突发性 由于可能发生水污染事故的主体相当部分属于运动源，使得事故的发生难以预料，发生的时间和地点具有不确定性，污染物的类型、数量、危害方式和环境破坏能力也难以确定。给事故模拟和预防工作带来了难题。
扩散性 水体的流动性决定了污染物在水中的扩散性。水域的水流状态直接影响污染物的扩散方式和扩散速度。水域的不同类型和水文变化也影响着污染物的扩散。水体被污染后呈条带状，线路长，危害容易被放大。一切与该流域水体发生联系的环境因素都可能受到水体污染的影响，如河流两侧的植被、饮用河水的动物、从河流引水的工农业、用户等，流域内的地下水由于与地表水产生交换，也可能被污染。
多样性及不可重现性。由于水污染没有固定的排放方式及排放途径，污染原因不易及时确定，而且发生时间有限过程不可重现，因此，在污染期间，及时监测掌握水质动态显得尤为突出和重要。
影响的长期性和危害性。突发性水污染事故处理涉及因素较多，且事发突然，危害强度大，必须快速、及时、有效地处理，否则将对当地的自然生态环境造成严重破坏，甚至对人体健康造成长期的影响，需要长期的整治和恢复。尤其是大
型流域，其处理难度相当大，很大程度上依靠水体的自净作用减缓危害，这对应急监测、应急措施的要求更高。
2水污染事件的应急预警措施 2.1 制定应急处理预案
为了在发生突发性水污染事故时能以最快的速度发挥最大的效能，及时、有效地开展应急救援工作，尽快控制事态发展，指导应急人员开展工作和消除事故后果，应制定详细、科学、可行的应急预案。制定应急预案的主要步骤为：(1)确定负责编制人员；(2)对现有预案进行评估，同时进行应急能力评估和危险辨识评价；(3)起草预案并评估；(4)预案修订、测试与维护。 2.2 确定应急等级
突发性水污染事故应急分级则综合事故地点、应急主体、事故性质分为预警级、现场级和流域级。污染物质尚未进入水体或仅小部分进入水体且危害程度不大的为预警级，其应急重点以预防事故大范围扩展为主。污染物质已经部分或整体进入水体，且危害程度较大，但只有一个现场，则可设定为现场级。现场级的应急救援以防止污染向下游扩展为主，同时需要采取措施降低污染物浓度。若污染物质是极剧毒物质，数量较大且已经进入水体并扩散；或污染物泄漏量巨大，下游有支流汇入或河流分汉；或污河段超过100km，下游有重要水质敏感保护目标,皆可定为流域级。应急救援以保证沿岸用水安全为主，同时采取一切可能措施降低污染物浓度。 2.3 建立应急组织机构
为使应急救援工作有序、快速而有效地开展，必须有强有力的组织机构，能够协调各方的工作。突发性水污染事故的应急组织机构及其职责如下： (1)应急指挥部。主要由政府、环保局和流域管理机构组成，负责针对事故危害程度发布预警等级，制定应急方案并领导和组织实施，协调各机构的运作。 (2)应急指挥办公室。主要由政府职能部门、环保局和流域机构下属单位组成。其职责为：水污染事故的现场调查、取证，提出启动应急预案的建议；根据指挥部命令，负责实施并监督、检查、协调各项应急工作；负责指挥部的信息、联络等日常工作。
水污染应急
