开题报告
1. 研究背景
现阶段，在我国工程造价领域，定额和工程量清单两种计价模式并存。定额计价模式是我国传统的量价合一的工程计价模式，这种计价模式已在我国建筑工程领域使用了几十年，该计价模式快捷方便，在一定范围内还会长期运用[1]。工程量清单计价模式于2003年在我国推广应用，是量价分离的计价模式，主要应用于工程招标阶段。工程量计价模式已成为一种主流，但目前该计价模式在我国的发展还存在着问题，需要制定相应措施来解决。在工程量清单计价实施的初步阶段，人们的思想和观念还停留在使用计价定额的习惯上，部分发包方和承包商仍然在采用定额计价，招标文件中也没有按规定提供工程量清单。对非政府投资和非国有投资的工程计价，仍然允许使用定额计价。而传统的定额计价计划经济色彩非常浓厚，既违背了市场规律，也无法使企业展开良性竞争。
2. 研究意义
建筑工程造价是指建筑工程项目在规划中的预期开支或者施工过程中的实际开支所产生的投资费用总和[2]。在建筑工程中，对于进行建筑过程产生的所有费用的预算就是建筑工程的建筑预算。建筑预算作为建筑工程预算的一项重要组成部分，其预算质量的好坏能够直接影响整个建筑工程预算的质量。具体来说，建筑预算对于建筑工程投资的合理性，对于建筑工程中子项目的费用结合都有重要影响[3]。而且，建筑预算也是建筑工程相关各方签订合同的主要依据，是建筑工程所花费费用的重要依据，银行向工程拨付工程款项时，要参考建筑预算。施工单位控制工程费用，加强企业管理也不得不参考建筑预算。因此，建筑预算的重要意义不言而喻。
3. 国内外相关研究及发展概况
3.1 国外工程造价管理历史
英国没有类似于我国的计价定额，其工程量由工料测量师按照图纸和技术说明书依据统一的工程量计算规则计算求得，而价格是根据市场价格，随行就市，所以有关工程造价的信息资料对工料测量师非常重要。工料测量师可以从政府和各类咨询机构发布的造价指数、价格信息指标等获得有关工程造价的资料。每个皇家测量师学会会员都有责任和义务，将自己经办的已完工程的造价资料，按照工程的格式认真填报，收入数据库；同时也即获得利用数据库资料的权利，计算实行全国联网，所有会员资料共享[4]。
统一的工程量计算规则为工程量的计算、计价工作及工程造价管理提供了科学化、规范化的基础[5]。英国的建设主管部门对建设项目的管理重点是放在有关政策和法规的制定，通过全面的规范建设行为以达到建设活动的有序进行。
美国没有统一的定额和详细的工程量计算规则。用来确定工程造价的定额、指标、费用标准等，一般是由各个大型工程咨询公司制定的，如美国施工规范协会编制的工程量分项细目。各个咨询机构，根据本地区的具体情况，制定出单位建筑面积的消耗量和基价作为所负责项目的造价估算的标准[6]。此外，美国联邦政府、州政府和地方政府也根据各自的工程造价资料，并参考各工程咨询机构有关造价的资料，分别对各自管辖的政府工程项目制定相应的计价标准，以作为项目费用估算的依据。 在计价管理上具有全生命周期管理、广泛应用价值工程等特点。
正是由于美国建设工程管理体系拥有政府对不同项目实施不同的管理力度、实行“量价分离”原则、造价咨询机构的服务范围广泛，且手段先进和工程造价管理信息系统发达的特点，使其成为国际认可的工程造价管理领域的三大模式之一[7]。面对变幻莫测的国际竞争市场，我们应当真正领会国际惯例准则，坚持以市场为导向，不断改进自己的不足，才能与国际惯例接轨。
日本的工程造价管理类似我国的定额取费方式，但日本实行量价分离的模式，工程造价管理基本体制是一种政府相对直接管理的体制，他们有统一的概预算定
[8]。额和统一的工程量计算规则，如《建筑工程积算基准》、《土木工程积算基准》
他们对于私营工程项目工程造价的管理是只控制“量”这一要素，而不控制“价”这个要素， “价”基本上是通过市场来调节的。对于政府性项目的工程造价管理，他们对“量”和“价”两个方面都进行控制。
他山之石，可以攻玉。日本在市场经济体制下实施工程造价管理的经验可为我们提供有益的参考。我们应当合理确定投资，提高建设项目投资效益，提高政府投资项目工程造价管理水平，完善工程造价管理体制和培养一批高水平的工程造价专业管理人员[9]。
3.2 中国工程造价管理历史
从古至今工程造价管理的发展，是随着生产力、社会分工及商品经济的发展而逐渐形成和发展的。唐代有《辑古纂经》等书记载我国夯筑城台用的用功定额—功。北宋的《营造法式》一书中写道 的“功限”及现在的劳动定额，“料例”及现在的材料消耗定额。它汇集了北宋以前的技术精华，吸取了历代的经验，有很大的作用，一直沿袭到明清。明代的《工程做法》也一直流传至今[10]。
从建国初期至改革开放前的30年中，我国工程管理一直采用前苏联的管理模式，这个模式就是同高度集中的产品经济相适应的基本建设概预算定额制度
[11]
。
20世纪50-70年代，我国的建设工程造价管理制度是政府的计划模式。建设产品价格通过计划分配建设工程任务而形成的计划价格，概预算定额基价是量价合一的价格。1984年，建设工程招标制开始施行，建筑工程造价管理体制开始突破传统模式，但概预算定额的法定地位没有改变。90年代初，国家建设主管部门提出“政府宏观指导，企业自主报价，竞争形成价格，加强动态管理”和“控制量，指导价，竞争费”的改革思路，但改革进程十分缓慢，不见成效。90年代中后期以来，《建筑法》，《价格法》，《合同法》，《招标投标法》的相续出台，定额体系开始出现一系列变化。2001年初，国家宣布年内国有建筑施工企业将逐渐改制，面向市场，全国大多数省市的定额管理模式将出现历史性的改变，量价分离，单项报价提上日程，使材料价格有望走向市场化。定额的法定性地位也将降低，变为指导性。
工程造价管理改革势在必行，市场经济要求我们必须抛弃原有不适应市场经济的观念和做法，不要抱残守缺，一定要从如何有利于市场经济的发展来考虑问
题、处理问题[12]。
4. 研究内容
本课题研究的内容是工程造价管理的国内外的历史发展和发展方向，在此基础上进行具体的工程预算。在我国，工程造价管理体制的改革是随着经济体制的改革而开始的，可以肯定地说，随着经济体制改革的不断深入，工程造价的改革也会逐渐地深入和具体。
本文以《兴城市温泉酒店项目工程预算》为毕业设计课题，按此建设工程项目为编制对象，在充分研究，调查、分析、计算、论证的基础上，编制完成该项目的工程建筑预算书。
5. 研究方法
5.1 工程量计算方法
5.1.1 统筹法
“统筹法计算”即运用统筹法原理计算建筑工程预算工程量的简称，特点是利用基数——“三线一面”，连续计算相关的预算工程量，达到减少重复劳动，快速计算的目的[13]。 5.1.2 分间法
分间法的工程量计算方法，就是将一个建筑平面划分成若干分间，然后按照划分的分间进行相应项目的工程量数据的计算。将一个建筑平面划分成若干分间的方法，就是将建筑平面的自然间用相互垂直的内墙中心线、外墙外边线以及分间分割线，纵横分割成若干开间，每一开间为一个分间，分间划分以后就可以对每一分间内的某些工程量计算数据进行综合计算。 5.1.3 表格法
表格法即指每一个计算项目均可以按照一定规则的计算方式用表格形式列表计算，来表达计算工程量的计算数据，计算过程以及计算结果[14]。其特点是计
算过程简单明了，数据排列整齐，计算方法规范，条理清楚，层次分明，结果可靠，易于查找和复检。
5.2 工程计价方法
5.2.1 定额计价法
工程定额计价是指建设工程造价有定额直接费、 间接费、 利润、税金所组成的计价方式。其中定额直接费是套取国家或地区预算定额求得，再以定额直接费为基础乘以费用定额的相应费率加上材料差价等，最终确定工程造价[15]。 5.2.2 清单计价法
工程量清单计价的含义就是招标人公开向各方提供工程量清单，由投标人自主进行报价，工程的竣工结算有投标人完成有招标人工程量清单中的所有费用，如：分部分项工程费、措施费、规费以及税金等[16]。
6. 拟解决的关键问题
第一，了解浙江省的定额和市场信息价。按项目的建设要求编制工程预算(概算)，定额的人工价格和材料(设备)价格需要做调整，客观的人工和材料(设备)计算价格是项目预算(概算)准确性的关键保证，当地管理部门定期公布材科市场价格的指导价信息[17]。但它难以100％地覆盖每个项目所使用的材料(设备)，人工价格亦然，在用其进行作价操作过程中有很大的困难。
第二，了解现行的施工规范，保证工程预算的准确性。为了准确的计算工程量，工程造价的从业人员必须了解现行规范中的主要要求，否则容易出现漏算的现象。如有的施工图中，混凝土圈梁、地梁没有标明拐角处、T形接头处设置构造钢筋等[18]
7. 预期结果
随着对外开放的进一步加强，我们也借鉴国外的工程造价管理模式，以改革现有工程造价管理模式中不适应市场经济体制的方面，逐步形成政府间接控制，
毕业答辩论文开题报告——建筑工程造价管理
