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各种风险评价方法的优缺点及适用范围
“安全生产标准化”是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。是企业基础工作和基层工作,是全员、全天候、全过程、全方位的工作。
安全生产标准化包含安全目标、组织机构和人员、安全责任体系、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、队伍建设、生产设备设施、科技创新与信息化、作业管理、隐患排查和治理、危险源辨识与风险控制、职业健康、安全文化、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进16个方面。
针对安全生产标准化的需要,《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》推荐了一些非常实用的分析方法,比如工作危害分析(JHA)法、安全检查表(SCL)法、预危险性分析(PHA);危险与可操作性分析(HAZOP);失效模式与影响分析(FMEA);故障树分析(FTA):事件树分析(ETA);作业条件危险性分析(LEC)等。
厂里常用的是工作危害分析(JHA)法、安全检查表(SCL)法、作业条件危险性分析(LEC)和最近展开的危险与可操作性分析(HAZOP)。很多同志对几种分析方法的区别和适用范围不是很清楚,以至于工作开展过程中会遇见很多问题,诸如感觉重复作业、分析不够全面、主次不明等等。下面就将厂里常用的几种分析方法的区别和适用范围简单地介绍一下:
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评价方法 工作危害分析 (JHA)
特点
较细致,将一项作业按步骤 分解,识别每一个步骤中的 危害和可能的事故,并设法 消除
适用范围
以员工作业过程为主线, 分析作业过程中存在的 风险
可用于对物质、设备设 施和作业场所的分析
应用条件(推荐人员) 优缺点
分析人员熟悉该操作 简便易行、便于掌(推荐车间班组长或 握,分析细致;不技术员参与分析) 适用于对装备和工
艺的分析 需要参考有关法律法 规、标准和管理、操 作等规程,分析人员 需要一定经验
赋分人员熟悉系统、 对安全生产有丰富的 知识和实践经验
简便、易于掌握,需要提前编写,便于检查,但不够灵活
简便、实用、适用范围广;受分析人员主管影响较大
安全检查表 (SCL)
基于经验,分析人员列出一 些项目,识别与一般工艺设 备和操作有关的已知类型的 危害、设计缺陷和事故隐患
作业条件危险性 一种简单易行的评价人们在 分析(LEC) 具有潜在危险性环境中作业
时的危险性的半定量评价方 法。按规定对系统事故发生 的可能性、人员暴露情况、 危险程度赋分,计算后评定 危险性等级
危险与可操作性 系统详细地对工艺过程和操 (HAZOP) 作进行检查,以确定过程的
偏差是否导致不希望的后果。 以关键词为引导,找出工艺 过程或状态中的变化(即) 偏差,然后分析其产生原因、 后果及可以采取的措施
各类生产作业条件
该方法可用于连续或间歇 对于大型复杂的项目,能够详细地分析工过程,还可以对拟定的操 需要设计、工艺、操艺过程;需要人作规程进行分析 作、设备、仪表、电员、时间相对较
气、安全、公用工程 多,适合对关键的等方面的人员共同完 工艺过程进行分析 成
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从上表可以看出,每一种分析都不是绝对万能的,它们都有各自的适用范围和局限性。按照《通用规范》5.2.2.1要求:
企业的风险评价的范围应包括:(1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;(2)常规和异常活动;(3)事故及潜在的紧急情况;(4)所有进入作业场所的人员的活动。对于一个化工生产企业,为了能够覆盖上述所有范围,将各种分析方法有序地结合起来是非常必要的。在对各种情况进行分析的时候,应该分清主次和适用范围,合理地采用最合适的分析方法,避免重复作业和做无用功,针对需要组织相关专业人员完善整个体系。针对我厂的情况,下表对如何选择合理的分析方法和参与人员作出了一些建议:
范围
常规作业活动、开 停车、检维修 设备设施
适用方法 工作危害分析 (JHA) 安全检查表 (SCL) 危险与可操作性 (HAZOP) 作业条件危险性 分析(LEC)和其他 方法
频率
按规定(至少一年一次)
推荐人员
安环部组织,设备、仪表、电气、车间相应岗位人员参与
设备管理部门、重点岗位负责人
按规定(至少一年一次)
工艺过程 按规定(至少一年一次)
设备、仪表、电气、车间、质管及安全专业人员
安环部组织,按需要邀请相关人员
事故及潜在的紧急 情况及新建、改建、 扩建或其他变更
有需要时
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