页岩气十二五规划相关上市公司调研报告
标题：研究报告 时间：2012.2.02-2012.3.10
分类： 研究报告
仇彦英 天相行业分析团队
地域：中国
深入分析行业：页岩气 行业类别：天然气勘探开发
我国页岩气“十二五”规划已初步成型，有望近期发布。在总体发展目标上，规划提出，到2015年基本完成
全国页岩气资源潜力调查与评价，探明页岩气地质储量1万亿立方米，可采储量2千亿立方米，年产量达65亿立方 米。
一、产业动态
1、页岩气“十二五”规划有望公布 探明储量冲刺1万亿立方米 12月7日，国家能源委员会专家咨询委员会委员孙茂远表示，我国页岩气“十二五”规划已初步成型，有望
近期发布。在总体发展目标上，规划提出，到2015年基本完成全国页岩气资源潜力调查与评价，探明页岩气地质
储量1万亿立方米，可采储量2千亿立方米，年产量达65亿立方米。
建设19个重点勘探开发区
页岩气是指从页岩层开采出来的天然气，是一种重要的非常规天然气资源。随着我国天然气缺口的增大，煤
层气、页岩气等非常规气体能源开始受到重视。目前我国页岩气产业尚处于起步阶段，产业发展程度与美国、加 拿大等发达国家存在一定差距。
我国的“十二五”发展纲要明确提出加大石油、天然气资源勘探开发力度，促进天然气快速增长，推动页岩 气、煤层气非常规油气资源开发利用。
据介绍，2009年我国启动和实施完成了第一口页岩气战略调查井，初步摸清了我国部分地区发育的多套富有
机质页岩层系，优选出27个页岩气富集有利区，初步建立了资源评价方法。 孙茂远表示，“十二五”时期，除上述指标外，我国页岩气将完成二维地震4.3万千米，三维地震4300平方
千米，调查井50口，各类探井150口，水平井990口，初步形成符合我国地质特点的页岩气勘探开发核心技术体系
，形成一系列国家级页岩气技术标准和规范。
与此同时，“十二五”期间，我国将在页岩气资源潜力调查评价和页岩气勘探开发布局两方面有所突破。
其中，在页岩气资源潜力调查评价方面，设立“全国页岩气资源潜力调查评价”国家专项，分区、分层次开
展最有潜力调查。将我国陆域页岩气区域划分为华北、东北、西北、上扬子及滇黔桂、中下扬子及东南和青藏五 个页岩气资源调查评价区。
而在页岩气勘探开发布局上，以四川、重庆、山西、辽宁等省为重点，建设鄂西渝东、川西、川东北、南川
等19个页岩气重点勘探开发区。
期待财政扶持力度加大
“我国页岩气产业尚处于资源调查阶段，勘探开发工作刚刚起步，要实现页岩气大规模商业化开发还有很长
的路要走。”孙茂远说，但我国页岩气资源丰富，开发潜力巨大。
宏华集团高级石油地质工程师梁仲才告诉记者，目前国内开发一口页岩气井大约需要4000万人民币，在勘探
开发方面，目前还有待国家出台实质性的财政税收扶持政策。
孙茂远建议，页岩气补贴政策可以比照煤层气补贴政策执行，包括采气补贴，两权使用费(探矿权和采矿权) 的减免，扶持我国页岩气产业的发展。
据介绍，“十三五”期间，我国还将大幅度提高19个重点勘探开发区的储量和产量规模；同时，拓展鄂尔多
斯、准格尔、塔里木、渤海湾等勘探开发领域，到2024年，页岩气年产量力争达到800亿立方米。
受益于页岩气开发的能源装备类公司包括：杰瑞股份、神开股份、蓝科高新、富瑞特装等。
2、中国石油和壳牌在中国发现：页岩气
据路透社12月6日多哈报道，欧洲最大的石油公司皇家荷兰壳牌公司日前在中国发现了页岩气，这一发现有 望削减中国市场的天然气进口数量。
壳牌公司在这个项目中的合作伙伴中国石油天然气股份有限公司(中国石油/PetroChina)的一名官员说，壳
牌公司所钻的两口井的钻井结果均令人鼓舞。
中国石油石油勘探和开发研究院副院长刘余章(音译)教授是在出席在卡塔尔首都多哈举行的世界石油大会期
间对媒体记者发表上述讲话的。他说：“壳牌公司在中国钻了两口垂直井，均获得了很好的初期产量”。
3、中国页岩气潜力大 商业化需平衡自助与合作
10月21日，页岩气开发已成全球能源领域的一场“革命”，在非常规天然气中异军突起，成为全球油气勘探
开发的新亮点。20日在沪举行的“2011亚洲页岩气(上海)峰会”上，国土资源部油气战略研究中心负责人表示，
中国页岩气资源潜力大，页岩气开发已列入国家“十二五”规划，正在制定“页岩气发展规划”。
国土资源部油气战略研究中心副主任张大伟在会上说，中国页岩气资源潜力大，具有与美国大致相同的页岩
气资源前景及开发潜力。采用体积法估算，中国页岩气可采资源量大约为31万亿方。南方、北方、西北及青藏地
区各自占页岩气可采资源总量的46．8%、8．9%、43%和1．3%。
据了解，近年来，中国跟踪国外页岩气进展，对国内页岩气资源进行了调查研究，启动了“中国重点地区页
岩气资源潜力及有利区优选”项目。目前，初步摸清这些地区发育的多套富有机质页岩层系，确定了主力层系；
系统研究了页岩地质特征和分布，初步掌握了页岩气基本参数；初步建立了页岩气有利目标区优选标准，优选出
27个有利区；初步建立了页岩气资源评价方法，估算了有利区的资源量；初步建立了一套页岩气资源调查评价技 术方法。
据国土资源部油气战略研究中心人士透露，中国页岩气的发展，已列入国家“十二五”规划，正在制定“页
岩气发展规划”。将建立20个页岩气重点勘探开发区，提交储量，形成产能。今年，还成功开展了页岩气矿业权
的出让招标，完成了中国油气矿业权的首次市场化探索。
据了解，美国自上世纪80年代中期以来大规模发展页岩气产业，如今已成为全球页岩气开采技术最先进的国
家。页岩气的成熟技术，目前主要控制在跨国能源企业手中。在中国，第一轮页岩气区块得标的国内大型石化企
业，水平井开采技术约为10段压裂，但国际先进开采往往需达到40至90段压裂。中国要进一步发展页岩气产业， 聘请国际公司协助生产，是必然的。
中国是一个水资源相对缺乏的国家，而页岩气在开采过程中需要使用大量的高压水，还有可能对地下水造成
污染。所以，发展页岩气，不得不优先考虑的一大问题是，如何避免开采过程与民用及农业生产过程“争水”。
既然决定实施页岩气开发，借此摆脱对外的能源依赖，就该在开采前制定并执行严格的监管制度。
4、2015年我国页岩气产量将达65亿立方
10月10日，中石油集团规划计划部副总经济师宋晓丹在2011中国石油(601857)大会上表示，由国家能源局牵
头制定的页岩气“十二五”发展规划已经编制完成并有望于近期对外公布。该规划提出，到2015年中国页岩气产
量为65亿立方米，到2024年争取达到800亿立方米。
宋晓丹表示，目前我国还没有专门针对页岩气、致密砂岩气开发利用的相关政策，我国应借鉴美国做法，充
分考虑页岩气勘探开发成本相对更高、前期投入大的特点，比照国家扶持煤层气开发政策，尽快出台落实支持页
岩气开发的相关措施，调动企业开发页岩气的积极性。
近年来，我国天然气的消费量和对外依存度呈现出逐年增长的态势。根据国家天然气产业“十二五”规划，
未来五年我国天然气消费量年均增速将达到25%以上，这意味着到2015年我国天然气的消费量将达到2600亿立方
米以上。但是目前国内天然气年产量基本稳定在1000亿立方米左右，且产量增速有所放缓。预计到2015年我国天
然气缺口将达1200亿立方米以上，只能依靠大量进口。
中投顾问能源行业研究员任浩宁认为，我国页岩气储量较为丰富，目前可采资源量保守估计大约在30万亿立
页岩气十二五规划相关上市公司调研报告
