水生态行业发展报告
2016年12月5日，国务院发布《“十三五”生态环境保护规划》（以下简称“规划”），规划对2020年我国水环境质量提出多项约束性和预期性指标，由此，行业预测水环境将成为“十三五”治理重点。同时，由于国家层面对各地黑臭水体治理、海绵城市建设进行推动，释放出巨大的市场需求，流域水环境治理或与之交叉，或统筹兼顾，已经成为各地水环境质量改善的重要手段。
在环保产业界，水环境流域治理市场巨大，近两年来已经成为传统水务企业、跨界野蛮人必争之地，而项目体量也越来越大。
方向一综合开发、多重价值提升
何为水环境综合治理？这个问题可能是很多人在做但是没有认真思考的。水环境综合治理的总体目标是最终打造宜居的滨水环境，满足公众的生活需求，营造公众参与、享受的舒适环境。具体说这一领域具有多专业复合性，涵盖水利、市政、给排水、生态景观、运维等方面。
第一层面是水环境治理层面。以城市水环境综合治理为主业的业务领域，核心为城市水系治理，包括：水环境提升、管网等基础设施完善、海绵城市与城市面源污染控制、滨水岸线打造等；延伸城市水系上游流域生态治理，提升进入城市的水系流域生态质量，包括：农业面源污染减排、小流域生态治理、河道生态修复、水源地保护等。
第二层面是水环境绩效管理与环境综合服务层面。包括水环境PPP项目后续运营内容、承接政府EPC项目的后续绩效管理与服务、承接部分并不具备高质量运行能力企业的水环境项目的后期运维、作为政府独立第三方，参与政府项目前期管控，后期运营等。
第三层面是水环境产业生态圈的建设与运营。包括：第一，EOD（生态导向发展）模式是将来几年城市发展的主要方向，水环境将在其中起到引领作用，通过环境治理带动城市价值提升，构建包括：文旅产业、城市商业、地产等周边产业结合的生态增值产业生态圈，形成多专业、多领域的企业联合舰队，从服务城市转变为经营城市。第二，以水环境及相关大数据为核心的高端咨询，主要服务对象将是地级市以上政府，通过企业大数据的深度挖掘，提供更为有效的咨询服务，高端切入后期投资。第三，以水环境治理大数据挖掘和行业发展分析，投资部分中小公司或技术，孵化新业务，形成新的高附加值增长点。
此外，水环境治理将同其他环境治理相互融合，进而延伸到环卫、垃圾处置、清洁能源、生态资源循环利用等领域。这其中的价值如何挖掘，转变成真金白银的企业效益也是企业未来需要关注的重点。
方向二全生命周期、全流域治理
现在不少政府都是将一个城市河段交由企业治理，而作为企业，我们更希望在两个“全”上下功夫，即全流域治理和全生命周期管控。全流域涉及水源地、农村、城市多个区域，工程上不太可能全部从工程上系统解决。但是企业可以在水源地制定保护性规划。治理农村面源污染可以从耕作、灌溉模式、种植结构等方面规划和调整、从而削减一部分污染物。
全生命周期则贯穿规划设计到运营管理结束。在治理前端，规划设计时要有顶层设计。为此，在规划设计阶段，我们建立了顶层设计团队，包括城市规划、流域治理、水文、水质模型、项目管理和运营管理等。
在建设过程中要有动态调整机制。因为建设中变化很多。所以顶层设计团队会跟随建设过程随时动态调整参数，并且寻找弥补性工程解决问题。另外，在建设过程中，材料、设备选择就会与传统建设模式有很大区别。材料不再是越便宜越好，而是基于运营期内的耐久性和可靠性确定。
到运营阶段，核心内容是运营的技术化。传统的水环境治理运营多为水面保洁、绿化浇灌、剪草、打扫路面等，缺乏技术含量。实际上我们水务已经在设计过程中运用了很多水环境模型，并伴随建设过程动态调整。
方向三水环境治理智能化管控
在我国的传统污水处理设施建设管理中往往重结果、轻过程。虽然项目最终有工程验收，但时常流于形式，中间过程缺乏有效管理。比如排水管网的设计寿命是50年，但实际上基本见不到50年还能良好运行的管网。管理缺失的核心问题是原来政府EPC项目对过程管控偏弱，只追求形式上的合法合规。
而在今后的工程管理中，在施工质量管控的同时，绩效验收将变得非常重要。 方向四企业生态群建立，合作更加多元
现在水环境治理中企业合作空间正在拓展，传统的水务企业强项在污水处理设施建设、运管，今后将向系统集成服务商发展。跨界企业也在通过资本、生态、施工成本控制等优势加强与传统水务企业合作。
行业主管部门制定的发展规划
一、国家助推水生态治理，未来水务市场相当可观
国家水生态治理政策频出，充分显示出对水生态修复的决心。2015年4月16日，国务院正式发布“水十条”，2015年到2020年，“水十条”相应目标投入资金将达5万亿元。2016年11月14日，全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划（征求意见稿）发布，“十三五”期间，总投资将达5829亿元。这意味着，未来水污染治理投资将具有巨大的空间。2017年3月住建部印发了关于“城市双修”的指导意见，提出改善生态环境质量，加快山体、水体的修复与治理，修复利用废弃地，完善绿地系统，同时修复补足城市基础设施短板，意见指出2017年各城市应制定实施计划，并推进一批“城市双修”示范项目，到2020年，“城市双修”工作初见成效。
近年来水生态治理政策概览
相关报告：智研咨询发布的《2017-2022年中国地表水生态修复行业市场行情动态
与未来发展趋势报告》
随着社会及国家对于水利环保等方面的重视，我国对此相关的投资不断增加。2016
年，我国水利、环境和公共设施管理业城镇固定资产投资增长到6.86万亿元，同比增长23.30%。2017年一季度，投资达1.11万亿元，同比增长26.94%。
我国水利、环境和公共设施管理业城镇固定资产投资不断增长
数据来源：公开资料整理
根据《“十三五”污水处理及再生建设》意见，“十三五”期间，全国城市黑臭水体整治规模达2032个，总长度5882.2公里，地级及以上城市黑臭水体得到整治控源。另外，《“十三五”生态环境保护规划的通知》，2017年底前，各直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体，其他地级城市实现河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口，到2020年地级及以上城市建成区黑臭水体比例均控制在10%以内，其他城市力争大幅度消除重度黑臭水体。
目前每公里黑臭水体整治投资大约在0.1亿-0.5亿（主要为河道疏浚、截污、清淤、引水等），取平均投资为0.3亿/公里，“十三五”期间，全国市场空间保守估计为1800亿，平均每年治理黑臭水体约为1200公里，每年黑臭水体的河道治理投资空间为360亿。值得关注的是，政府文件中披露，“十三五”期间黑臭水体治理截污所涉及设施建设的政府投资约1700亿元，已分项计入规划重点建设任务投资中。
“十三五”期间全国城市黑臭水体整治规模
水体治理处于黄金时期，重点流域的骨干工程项目投资约7000亿元
2018年，习主席在第八次全国环境生态大会上再次强调了深入实施水污染防治行动计划，接下的5-10年间是水务治理的黄金时期。水务治理的重点在于水污染治
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