1. 项目名称
〔专项资金、强农惠农〕资金在线监管平台
2. 项目背景
财政专项资金是经济社会开展的重要支撑。近年来，省省级财政每年安排专项资金都在400亿元以上，分配至50多个省级部门管理使用，由于传统的监管模式力度小、盲点多、效果差，以致出现了一些跑冒滴漏甚至是腐败问题。目前，虽然我省财政专项资金在线监管有了一定的根底，但也存在三个方面的问题：一是顶层设计滞后。基于监察、审计、财政和资金管理使用部门“四位一体〞的在线监视框架仍未形成，标准尚未制定。二是建立进度滞后。50多个省级财政专项资金管理使用部门根本未有相应的在线监视系统，建成的也没有一个与省财政厅对接，处于“孤岛〞状态。三是应用效果一般。现有的在线监视系统仍然处于探索阶段，大局部效劳于部业务需求，未真正实现实时在线监视。
专项资金与项目管理遵循统一调控、专款专用、权责清楚和程序规的原那么。
省农业厅畜牧兽医局、开展计划处、财务与审计处、农机办、种子管理总站、种植业处、农业投资项目中心等多个部门需要对专项资金进展统一监管，包括来自国家级农业项目和省级农业项目等。
国家级农业项目指国家发改委、财政部、农业部等有关部委安排的农业根本建立方面的基建项目、中央财政专项资金项目。省级农业项目主要指省有关单位安排的省财政专项资金项目和农业根本建立项目。
因此建立一个健全的资金监管平台以支撑现有业务，从而确保各处室在申报、审核、拨付资金、资金使用等各个环节的管理与跟踪，以加强风险控制及政府廉政建立。
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3. 项目主要建立容
专项资金：建立延伸到基层的专项基金使用监管平台，将项目审批立项、投资概算、建立实施、资金拨付、资金使用、竣工验收、资金沉淀统一纳入平台管理，围绕资金流进展项目与资金全过程监管。
强农惠农资金：资金监管覆盖农村根底设施建立类、农民直接补贴类、农业农村生产开展类、农村社会事业开展类共四大项，通过对资金的申报、拨付、使用、分析、评价等一系列流程的监控，实现资金监管“关口前移、全程监控、动态监管〞
需求提出单位：畜牧兽医局、开展计划处、财务与审计处、农机办、种子管理总站、种植业处、农业投资项目中心等。
主要建立的模块包括：项目管理、项目申报指南管理、项目申报管理、项目资金管理、项目验收管理、绩效评价、项目监视管理、项目公示、项目综合查询与统计。
3.1. 项目管理
主要进展项目的根本信息管理、项目的状态变更管理等。
3.1.1. 根本信息管理
根本信息包括项目名称、项目编号、申报单位、单位编码、专项资金名称、设立年限、申报责任人、联系、设立依据、设立金额、专项资金设立原因及背景、年限每年资金安排计划、专项资金使用围和方向、专项资金绩效目标等信息。
3.1.2. 审批管理
主要是进展项目的审核与发布管理、项目的状态变更等。
审批由业务处室组织或委托有资质的评审机构对申报的项目进展评审,在系统中填写相关审核意见。审批的结果再通过网上办事大厅进展公示。
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3.2. 项目申报指南管理
项目的申报指南管理，主要由专项资金主管部门将申报指南信息进展公开发布操作，申报指南信息需结合省农业厅网上办事大厅，增加项目申报指南信息。
3.3. 项目申报管理
项目申报主要是市、县级单位通过网上办事大厅进展项目申报，暂时保存到网上办事大厅临时库中，本平台通过自动采集功能采集相关数据，进展申报信息采入库。
项目申报主要由两局部组成，一局部是网上办事大厅的申报功能，一局部是平台的申报功能〔提供自动采集申报入库〕。
申报信息包括申报单位、单位编码、专项资金名称、设立年限、申报责任人、联系、设立依据、设立金额、专项资金设立原因及背景、年限每年资金安排计划、专项资金使用围和方向、专项资金绩效目标等。
3.4. 项目资金管理
经过审批通过的项目可进展资金的下达、拨付功能，资金的拨付需根据相关项目的拨付计划进展拨付，并在系统提交相关拨付的单据证明。
财务管理上对资金拨付下达形成审计机制，确保款项下达、拨付的有效性。
3.5. 项目验收管理
项目的验收需要项目实施单位先自我验收，填写相关自验报告，然后再提交验收申请给上级部门，由上级部门根据项目的实际情况再进展组织专家评审验收。验收的结论需要记录到相关项目上。
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(专项资金、强农惠农)资金在线监管平台
