（技术规范标准）河南省国防科学技术工业行政处罚裁量标准适用规则第一
条为
正、没有造成危害后果的；违法行为在两年内未被发现的；其他依法不予行政处罚的。
（四）已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，主动消除或者减轻违法行为危害后果的，受他人胁迫有违法行为的，配合行政机关查处违法行为有立功表现的，可以依法适用从轻或者减轻的处罚标准。
（五）违法行为情节恶劣、危害后果较重的，不听劝阻、继续实施违法行为的，在共同实施违法行为中起主要作用的，多次实施违法行为、屡教不改的，采取的行为足以妨碍执法人员查处违法案件的，隐匿、销毁违法证据的，可以依法适用从重的处罚标准。
（六）违法行为给公共安全、人身健康和生命财产安全、生态环境保护造成严重危害的，扰乱社会管理秩序、市场经济秩序造成严重危害后果的，胁迫、诱骗他人实施违法行为情节严重的，打击报复报案人、控告人、举报人、证人、鉴定人有危害后果的，在发生自然灾害、突发公共事件情况下实施违法行为的，可以在法定量罚幅度内适用最高限的处罚标准。当事人涉嫌犯罪的，应当移送司法机关。
（七）各级行政执法部门对于违法情节、性质、事实、社会危害程度基本相同的违法行为，应当给予基本相同的行政处罚。
第四条法律、法规、规章规定可以单处也可以并处的，违法行为事实、性质、情节和社会危害程度较轻的适用单处，违法行为事实、性质、情节和社会危害程度较重的适用并处。第五条适用法律、法规、规章，应当遵循下列原则：(一)上位法优于下位法。
(二)同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；
(三)同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定；
（四）法律、法规、规章规定的其他原则。第六条局办公室对局机关执行行政处罚裁量标准、适用规则、案件主办人制度、案件法律审核制度、裁量说明告知制度、案例指导制度的情况，每年进行检查，了解存在问题，纠正违法和不当行为。
第七条本规则由河南省国防科工局负责解释。第八条本规则自发布之日起施行。
河南省国防科学技术工业行政处罚预先法律审核制度
第一条为规范河南省国防科技工业行政管理机关的行政处罚行为，促进行政处罚合法、公平、公正，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《河南省行政机关执法条例实施办法》（省人民政府令第27号）和《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》（豫政〔2008〕57号）的有关规定，制定本制度。
第二条本制度所称行政处罚案件预先法律审核，是指省国防科工局按照一般程序实施的行政处罚案件，在作出决定之前，由省国防科工局办公室对其合法性、适当性进行审核，提出书面处理意见，未经法律审核或者审核未通过不得作出决定的内部监督制约制度。
第三条办公室在收到行政处罚案件和相关材料后，应当在7个工作日内审查完毕。因特殊情况需要延长期限的，应当经分管领导批准后延长，但延长期限不得超过3日。
第五条办公室对行政处罚案件进行审核，主要包括以下内容：
（一）当事人的基本情况是否查清；（二）违法行为是否超过追责时效；（三）本机关对该案是否具有管辖权；
（四）事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全；
（五）定性是否准确，适用法律、法规、规章是否正确；（六）行政处罚是否适当；（七）程序是否合法；
（八）其他依法应当审核的事项。
第六条办公室审核行政处罚案件，以书面审核为主。必要时可以向当事人了解情况、听取陈述申辩，或会同办案机构深入调查取证。
第七条办公室对案件进行审核后，根据不同情况，提出相应的书面意见或建议：
（一）对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、处罚适当、程序合法的，提出同意的意见。
（二）对违法行为不能成立的，提出不予行政处罚的建议，或者建议办案机构撤销案件。
（三）对事实不清、证据不足的，建议补充调查，并将案卷材料退回；
（四）对定性不准、适用法律不当的，提出修正意见；（五）对程序违法的，提出纠正意见；
（七）对超出本机关管辖范围的，提出移送意见；
(技术规范标准)河南省国防科学技术工业行政处罚裁量标准适用规则第一条为
