企业集团内部会计委派制探讨
文/马运锋
【摘 要】摘要：在市场环境的不断发展变化下，财务会计管理工作也处于不断革新完善过程中。现阶段，不少企业集团为了更好地发挥会计职能作用，积极推进实施会计委派制，对于规范企业集团内部下属机构的会计管理，发挥了非常重要的作用。本文针对会计委派制在企业集团的运用，首先深入分析了会计委派制的主要方式，并分析了会计委派制实施中出现的问题，最后就改进优化企业集团会计委派制，进行了论述分析。 【期刊名称】财会学习 【年(卷),期】2018(000)013 【总页数】2
【关键词】企业集团；会计委派；改进优化
对于企业集团来说，会计委派制也就是企业集团统一任用企业的总会计师、财务总监、财务负责人等，向企业集团的分公司、子公司等下属机构委派，并由企业集团总部负责会计委派人员的人事管理，以提高会计委派人员的独立性，充分发挥会计委派人员对各类下属机构的财务会计监督约束，进而促进改善下属机构的财务管理和资本运营，并确保会计信息的真实性和准确性。在企业集团内部实施会计委派，是一项系统复杂的工作，需要考虑方方面面的关联，然而，一些企业在会计委派制的具体应用实施过程中，由于系统性、规范性和全面性的不足，因而会计委派在实施以后没有取得应有的效果。这就要求企业集团必须改进完善会计委派和管理方式，真正发挥会计委派的作用，促进提升企业集团的综合治理水平。
一、企业集团会计委派制的主要方式
在企业集团内部推行会计委派制，主要有以下几种形式：
第一，总会计师委派制，也就是企业集团委派总会计师作为高级财务管理人员进入企业集团下属的全资子公司或者控股下属机构，主要负责下属机构的财务会计核算、成本管控、资金管控、预算管理以及财务会计监督等，并对企业集团的融资、投资、借款、担保以及资产处置等重大财务事项具有一定的管理权限。此外，委派的总会计师同时担负着为分支机构搭建会计核算体系，建立财务组织架构的重要职能作用。
第二，财务总监委派制，财务总监是由企业集团总部委派到下属机构的高级管理人员，委派后的职能非常明确，就是代表企业集团的资产所有者对下属机构进行全面的财务监督，进而通过财务监督，确保企业集团资产价值能够得到充分的保护和改善，并督促提升资产运营质量。具体来说，财务总监的职责主要是对企业集团的资金使用、重大财务事项、内部控制、预算管理执行等进行监督。
第三，财务负责人委派制，委派财务负责人作为被派驻企业的高级管理人员，主要是对进入被派驻企业并组织实施企业的财务会计核算、资金统一管理、财务预决算以及内部控制管理，重点是确保被派驻企业财务会计核算准确真实可靠，并向企业集团报告被派驻企业的实际财务运行状况，有针对性地提出解决完善措施。
二、当前企业集团会计委派制实施中面临的问题分析
会计委派制进一步强化了企业内部的会计监督体系，并改进完善了企业集团的会计工作模式，充分发挥委派会计职能，能够更加全面的发现企业财务会计管
理工作中出现的问题，并有针对性地提出解决对策，这对于改进提升企业的财务会计工作水平非常重要。但是目前，不少企业集团在会计委派制的实施过程中，出现了一些问题，主要表现在以下几方面： (一)企业集团会计委派制的保障体系不够完善
现阶段，不少企业集团在推行会计委派制的过程中，出现的突出问题就是还没有完全理顺会计委派管理体制的问题，对于委派会计职级定位还没有按公司法的要求定义为高级管理人员，无法参与企业的经营决策，其具体的岗位职能、工作职责以及管理考核还停留在一般会计职能上，这一定程度上就造成了委派会计无法充分发挥应有的作用。
(二)企业集团委派会计的职能履行受到限制
对于企业集团来说，健全完善委派会计职能，更主要地是确保委派会计独立自主开展工作，加强对被委派单位财务会计工作的监督管理。但是目前，有的企业集团委派会计的制度设计不够合理，造成了委派会计独立性非常差，委派会计与被派驻企业内部会计工作人员的协调配合力度也不足，这就导致了企业集团会计委派后各项工作开展受到限制。 (三)企业集团会计委派制的作用发挥不充分
由于受到委派会计专业素质能力水平的限制，或者是受到委派会计工作环境的影响，企业集团会计委派在具体地开展实施过程中出现了不少的问题，有的企业集团委派会计信息失真的问题没有得到彻底解决，有的企业集团统一协调作用发挥不到位，因而造成了委派会计作用发挥不到位。
三、企业集团会计委派制实施策略分析
(一)明确企业集团会计委派后的工作职能要求
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