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【法制办法】行政执法机关移送涉嫌犯罪案件具体问
题的办法
行政执法机关移送涉 嫌犯罪案件具体 问题的办法
为进一步发挥我市检察机关、公安机关和行政执法机关在办理破坏市场经济秩序违法犯罪、妨害社会管理秩序违法犯罪及其他违法犯罪案件中的职能作用，加强相互间的协作配合与监督制约，进一步建立健全我市行政执法与刑事司法有效衔接的工作机制，确保移送案件程序合法，证据收集符合诉讼规格。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》和省委办公厅《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》要求，现就我市办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作的几个问题作如下规定：
第一条 建立行政机关移送涉嫌犯罪案件联席机制领导小组（以下简称联席组）。组长由副市长、市公安局局长陈志刚担任，副组长由各单位主管领导担任。联席组下设办公室，办公室主任由市公安局副局长孙公和担任。联席组主要任务是负责协调行政机关、公安机关、检察机关对重大、疑难案件的同步跟进及移交工作，组织对有争议案件的研究工作。
第二条 打击破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序以及其他违法犯罪活动，是行政执法机关、公安机关和检察机关的共同职责，发现有关案件线索要依法及时作出移送。在具体办案过程中行政执法机关、公安机关和检察机关要各司其职、相互
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支持、相互配合。为保证各职能部门及时准确地打击各类违法犯罪活动，建立移送程序规范如下：
（一）先期受理：由行政机关受理，根据案件调查的难易程度可由行政机关申请公安机关、检查机关提前介入。
（二）先期调查：由行政机关开展先期调查，行政机关应设专门人员负责案件调查，根据案件调查进展可协调公安机关配合。 （三）案件移交：行政机关调查后，认为其构成刑事案件，需经主管领导审批、制作案件移送报告书后移交公安机关受理立案。
（四）后续配合：公安机关受理立案后进行证据收集和证据转换工作，以确保案件正常诉讼。行政机关主管部门应在公安机关后期工作中做好补充证据等配合工作，同时做好案件调查以外的善后工作。
第三条 行政执法机关在依法查处违法行为过程中，应注意严格按法定程序收集和保全有关证据。发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，符合刑法关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的规定和最高人民法院、最高人民检察院有关司法解释以及最高人民检察院、公安部关于刑事犯罪案件的追诉标准等规定所规定的追诉标准，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的案件，应按规定及时作出移送公安机关处理的决定，并在决定后的24小时内向同级公安机关移送，同时抄送同级人民检察院。
行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件，应当附有下列材料：
（一）涉嫌犯罪案件移送书；
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（二）涉嫌犯罪案件情况的调查报告； （三）涉案物品清单；
（四）有关检验报告或者鉴定结论； （五）其他有关涉嫌犯罪的材料。
前款第四项所规定的有关检验报告或鉴定结论是指在移送涉嫌犯罪案件之前，对判断是否构成犯罪所必不可少的检验报告或鉴定结论。
公安机关对行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件，经初步审查，发现未移送上述所规定材料的，应当在3日内书面告知行政执法机关补充相关材料后再行移送。行政执法机关一般应当在收到书面告知书后一个月内将相关材料补充完毕。对所移送材料符合上述规定的，公安机关应当受理，并在涉嫌犯罪案件移送书的回执上签字；其中，不属于本机关管辖的，应当在24小时内书面说明原因退回所有案件或转送有管辖权的机关，并书面告知移送案件的行政执法机关。
第四条 公安机关受理行政执法机关移送的案件应依照有关规定进行审查，并在3日内决定是否立案侦查。经审查，认为有犯罪事实，需要追究刑事责任的，应依法决定立案，并书面通知移送案件的行政执法机关；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，危害不大的，或者具有法律、司法解释规定免予追究刑事责任等其他不追究刑事责任情形的，应依法不予立案，并说明不立案的具体理由，书面通知移送案件的行政执法机关，同时退回相应移送材料。
对公安机关决定立案的，行政执法机关应当中止行政案件的办理，并在接到公安机关的立案通知书之日起3日内将涉案物品
【法制办法】行政执法机关移送涉嫌犯罪案件具体问题的办法
