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5.根本的行政领导方法：实事求是的方法、群众路线的方法、矛盾分析方法。 6.领导方式的中心问题是：正确处理上下级关系。
7.从行政领导的工作侧重点的角度进行划分，行政领导方式可划分为：以事为中心、以人为中心、人事并重。
8.从行政领导者作用于行政人员的角度进行划分，行政领导方式可划分为：强制式、说服式、激励式、示范式。
9.行政领导事务类型上的领导艺术：授权艺术、用人艺术、处事艺术、运时艺术。 10.行政领导者个体素质结构：政治素质、知识素质、能力素质、心理素质。 11.行政领导班子的静态结构：年龄结构、知识结构、智能结构、气质结构。 12.行政领导班子的动态结构：合力关系、合力状态。 13.行政领导的发展趋势：公共领导。 14.领导活动的主体：领导者。
15.美国学者罗伯特·卡茨提出的领导者必备的三种技能是：技术、人际和概念技能。 16.领导系统要素的构成：领导者、被领导者、环境。
17.行政领导的根本方式有：实事求是、矛盾分析方法、群众分析方法。
18.在管理方格理论中，介绍了几种典型的领导方式，分别是：贫乏型管理、乡村俱乐部型管理、任务型管理、团队型管理、中庸之道型管理。
19.领导权变理论认为，领导有效性的环境因素：领导者与被领导者关系、职位权利、任务结构。
20.我国行政领导制度包括：民主集中制、日常的具体行政领导制度、集体领导与个人分工负责制。
第六章 人事行政
1.人力资本理论提出的代表人物，美国经济学家西奥多·舒尔茨和加里·贝克尔。 2.人力资源管理是对人力资源进行有效开发、合理配置、充分利用和科学管理等活动组成，产生于第二次世界大战以后。
3.西方公务员制度源于中国古代科举制度，始于英国的文官制度。
4.西方各国的公务员制度的特点：严格区分政务官与事务官；强调政治中立；公开考试，择优录取；实行功绩制原则；强调官风、官纪和职业道德，重视公务员队伍的廉洁。 5.1987年10月，党的十三大正式提出了建立国家公务员制度的目标。
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6.1993年8月14日，《国家公务员暂行条例》正式颁布，并于1993年10月1日起生效，我国的公务员制度进入正式实施阶段。
7.《中华人民共和国公务员法》于2006年1月1日起生效实施，是我国第一部属于干部人事制度管理总章程性质的法律。
8.我国公务员制度的特点：不搞政治中立；分类管理与统一领导相结合；我国公务员是指“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”；在我国，公务员的根本宗旨是为人们服务。
9.西方国家人事行政的变革趋势：政治中立原则动摇；弹性化的任用制度；谈判工资制；绩效管理和绩效工资出现；放松规制；注重人力资源开发。
10.中国人事行政的变革趋势：政府雇员制；竞争上岗和公开选拔领导干部；绩效考核创新；大力进行人力资源开发。
11.人事管理作为一门科学诞生于：19世纪末20世纪初。 12.法约尔提出管理五要素（计划、组织、指挥、协调、控制）。 13.奠定英国近代文官制度基础的是《诺斯科特——屈维廉报告》。 14.人事管理职能包括：招聘、调配、培训、考核、薪酬管理。 15.公务员可划分类别：综合管理类、专业技术类、行政执法类。 16.我国公务员考核的内容包括：德、能、勤、绩、廉。重点考核：绩 17.我国公务员定期考核结果的等次：优秀，称职，基本称职，不称职。
18.我国公务员奖励的形式有：嘉奖，记一等功，记二等功，记三等功，授予荣誉称号。
第七章 公共预算
1.公共预算的基本问题包括：明确公共预算的总额控制；科学预测配置效率；运行效率；预算问责（公共预算的最终目标)。
2.公共预算的功能：计划功能、管理功能、控制功能、优先性排序功能、预算问责功能。 3.预算问责功能包括：对上负责、对公众负责、要对预算的结果负责、保证公民对预算分配过程和结果的直接影响或控制。
4.现代公共预算产生于17世纪的英国和18世纪的法国。 5.中国的预算年度为：12个月。
6.公共预算的审计作为预算循环的最后一个阶段，它的承担者是：审计厅。
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7.省级预算执行的组织领导机关是：省政府。 8.对政府决算进行审核和批准的部门是：立法部门。
9.政府决算审查的具体形式包括：自审、联审互查、上级部门审查。
10.基层单位决算报告按数字内容进行划分：预算数字、会计数字、基本数字。 11.阿伦·希克把政府预算的职能划分为：计划、管理、控制。
12.阿伦·希克认为公共预算包括的要素：资源申请、资源分配、资源保护。 13.中国的一个完整的预算周期包括：预算编制、批准、执行、审计和评估。 14.政府预算支出的三个主要组成部分是：人员支出、公用支出、项目支出。 15.预算收入征收部门包括：税收部门、海关、中国人民银行、各专业银行。
16.地方政府收入预算的执行部门主要是：税务部门、财政部门、社保部门、审计部门。
第八章 行政信息
1.行政信息采集的过程包括：准备阶段、实施阶段、评估阶段。
2.美国是世界上最早形成行政信息公开等完善行政信息资源管理政策、法律体系的国家。 3.信息资源管理的标准中，中国目前划分行列包括：国家标准、行业标准、地方标准。 4.行政信息资源管理主要目标包括：实现行政信息资源的科学管理（基础目标）、实现行政信息资源的有效管理（根本目标）、实现行政信息资源的合理开发（直接目标）。促进管理正常运转，良性经济运行和社会和谐发展（最终目标）。
5.行政信息资源管理标准化的方法包括：简化法、统一法、组合法。
6.行政信息公开的原则包括：合法性原则、及时性原则、真实性原则、利益平衡原则和不收费原则、责任原则。
7.行政信息资源管理专业人员包括：信息技术专业人才、信息管理专业人员。
8.行政信息资源开发利益的框架包括：机制框架、经济框架、建设工程框架、建设内容框架。 9.行政信息采集的方法：调查法、与会法、检索法、、观察法、阅读法、交换索取法。
第九章 政策过程与政策分析方法
1.政策过程大致可以分为政策议程建立、政策方案形成、政策决定、政策执行与政策评估阶段。
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2.建立议程的途径主要有3中：外在发动型、政治动员型、内在发动型。
3.政策方案形成包括：问题阶段、目标确立、方案设计、后果预测、方案抉择5个环节。 4.在方案制定过程中必须遵守如下原则：信息性原则、系统性原则、预见性原则、灵活性原则、可行性原则。
5.在政策决定阶段，可从技术可行性、经济可行性、政治可行性、行政可行性4个方面对方案进行比较择优。
6.政策合法化包含两个层次：政治正当性和政策合法化程序。
7.政策合法化的内容有：决策者极其权力合法化、决策者程序合法化、内容合法化、内容法律合法化。
8.政策执行是政策过程的中介环节，是将政策目标转化为政策实现的唯一途径。 9.政策执行的主体：各级行政部门、立法与司法机关、中介机构、社区组织。 10.影响政策执行的因素：政策决定因素、政策资源因素、政策环境因素。 11.政策资源因素包括：执行人员、执行经费、执行机构、执行保障。
12.政策评估的主体包括：内部评估者（政府官员）、外部评估者（外部工作或评估机构）。 13.政策评估的标准主要包括：生产力标准、效益标准、效率标准、公平标准和政策回应度。 14.公共政策同其他问题一样都是源自：客观社会现实。
15.对政策问题的本质属性和世纪范围进行界定的方法是指：边界分析。 16.将政策目标转化为政策现实的环节是：公共政策执行。 17.政策评估的前提与依据是：政策目标。
18.运用理论演绎、模型、假设验证、客观数据、比较方法和严谨的统计分析的方法是：逻辑实证方法。
19.公共政策制定过程最具有实质性意义的阶段是：公共政策的抉择。 20.政治系统正式讨论和认定公共政策问题的过程，称为：政府议程。 21.从评估形式的组织上看，政策评估分为：正式评估和非正式评估。 22.依据评估机构的地位而定，政策评估分为：内部评估和外部评估。 23.按照评估所处的阶段划分，政策评估可以分为：事前评估和事后评估。
第十章 政府公共关系与行政沟通、行政协调
1.行政沟通的基本要素包括沟通主体、内容、渠道、对象和效果。
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2.有效行政沟通的基本要素包括：沟通目的（灵魂）、信息发出者、信息本身、媒介、信息接收者、信息反馈、环境因素。
3.行政沟通的类型：正式沟通（如会议制度、汇报制度、文件下达与呈送）和非正式沟通（私下交换意见、传播信息等）。
4.行政沟通的障碍：组织障碍、知觉障碍、语言障碍、地位障碍、心理偏见、地理障碍。 5.行政协调的方式：主体合流法；中间数法、冷处理与热处理法、当面表态法、谈心法、跟踪处理法。
6.从管理角度分析，政府公共关系是一种：管理职能。 7.就我国而言，政府公共关系发展的基础是：经济市场化。
8.从协调的途径来划分，行政协调科划分为：会议协调与非会议协调。 9.行政沟通的目的是：统一思想。
10.政府公共关系目标的独特性主要表现在：促进公众认知、提高政府美誉度、提高社会效益。
11.行政协调的作用主要有：有利于增强行政凝聚力、有利于合理利用资源、有利于提高行政效率。
第十一章 行政伦理
1.行政伦理是现代公共行政理论和实践催生的产物。 2.自由裁量权构成现代行政权的核心。
3.行政伦理的构成要素：观念形态、实践形态、准则评估形态。 4.社会舆论、传统习惯、内心信念是道德评价的三种主要形式。
5.根据特里.L.库珀将人们行政伦理思考的方式界分为4额区别明显的层次：情感表达层次、道德规则层次、伦理分析层次、后伦理层次。 6.维护公共利益是行政伦理主要的实体内容。 7.公共利益是判断行政行为是否正当的价值标准。 8.行政伦理的最终目的在于促进公共利益的实现。 9.责任冲突是行政伦理困境的最典型表现形式。
10.公共责任冲突最常见的形式有3种：权力冲突、角色冲突、利益冲突。
11.作为判断行政行为是否正当的价值标准，公共权力运动的价值基石和道德基础是：公共
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