上海市信息化与工业化深度融合
发展“十二五”规划
为贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，大力推进信息化与工业化深度融合，以信息化带动上海产业优化升级和经济发展方式转变，促进上海“智慧城市”建设，按照工业和信息化部等五部委《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》精神，以及上海市《关于推进信息化与工业化融合促进产业能级提升的实施意见》要求，依据本市工业发展、国民经济和社会信息化“十二五”规划，编制本规划。
一、“十一五”回顾
“十一五”期间，上海按照国家“大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强”的总体部署，将“两化”融合作为贯穿信息化建设与产业发展的主线，全面推进信息化在产业发展各领域的渗透应用。上海作为工业和信息化部认定的国家级“两化”融合试验区，构建完善了推进“两化”融合工作格局，信息化对提升产业能级、发展战略性新兴产业、促进企业转型发展作用显现。2010年，上海“两化”融合发展水平指数达到72.3，为“十二五”时期的深化融合奠定了坚实基础。
（一）“两化”融合激发企业自主创新活力，提升了企业核心竞争力
上海通过“两化”融合激发企业在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销和节能减排等环节的自主创新活力，促
1
1
“两化”融合发展水平指数涵盖社会、大型企业、中小企业等三方面的“两化”融合水平，由融合环境、
产业优化以及信息化基础、信息化应用、信息化效应等类指标构成。通过有关第三方机构抽样调查上海各类企业“两化”融合现状，通过测算形成并发布该指数。
进了新技术、新工艺、新模式的发展。航空、汽车、船舶企业产品数字化协同研发能力得到增强；钢铁、装备、石化等企业利用生产过程控制信息化水平不断提高；集团企业利用信息化手段实现了跨地区、多制造基地的协同制造和经营管理；中小企业利用各类信息化公共服务平台加快了信息化建设步伐；企业电子商务应用水平显著提升，电子商务交易额逐年增加；部分高污染高耗能企业实施了能源管理系统和环境监测系统。
（二）信息技术在产业各领域得到广泛应用，促进了上海产业能级提升
信息技术在先进制造业和现代服务业关键环节、重点领域和骨干企业得到推广应用，带动工业企业逐步由数量规模型向品牌效益型、粗放管理向精细管理、传统制造向先进制造转变。产业龙头企业信息化示范带动作用明显，促进了产业链协同和可持续发展。2010年，上海实现工业总产值31039亿元，工业增加值6457亿元，分别比2005年增长83.9%和55.4%；通讯设备制造、电子计算机制造、民用航空制造、仪器仪表制造等高技术产业完成工业产值6958亿元，增幅
单位：亿元高于工业增长。
工业增加值工业总产值231091963125639248883103940000
30000
20000
10000
046705298578553756457
2006年2007年2008年2009年2010年图1上海2006-2010年工业发展情况
（三）“两化”融合带动新产业和新业态的发展，推动了上海产业结构优化
信息技术的不断创新和深入应用，加快了二、三产业融合，促进了服务经济和新产业、新业态的发展。2010年，上海市第三产业增加值占全市生产总值比重达到57%；信息服务业、现代物流、电子商务等新产业、新业态发展迅速，全市信息服务业营业收入2532亿元，电子商务交易额4250亿元，分别比“十五”期末增长了176.2％、161.9％；推动了云计算、物联网、智能电网等新应用的技术研发、试点推广和产业布局。
（四）“两化”融合综合环境得到明显改善，支撑了企业“两化”融合实践
“两化”融合推进机制日益完善，探索建立了市区两级合力推进的工作格局，设立了“两化”融合研究中心和重点实验室，基本形成全社会共同推进的良好氛围。政策环境不断优化，出台了《关于应用信息技术改造提升传统产业的若干政策意见》、《关于推进信息化与工业化融合促进产业能级提升的实施意见》及《上海市推进信息化与工业化融合行动计划（2009-2011）》等政策文件。标准建设取得突破，建立“两化”融合评估体系，推动企业信息化、园区信息化等标准制定。公共服务能级和水平不断提升，企业信息化促进、软件测评、信息安全测评、超级计算、数字认证、能效监控等领域培育了一批公共服务平台。宣传培训初具成效，上海成为国家“两化融合人才培训基地，开展了“两化”融合专业人才培训工程。
过去的五年，上海“两化”融合取得了一定的成效，逐
上海信息化与工业化深度融合
