1.通过党的报刊及其他宣传工具;
2.通过工会、共青团、妇联等群众组织,在学校还包括教育工会、学生会、少先队等群众组织;
3.通过各民主党派、无党派民主人士;
4.通过各级各类学校的校长、教师的教育、教学活动。这些都是党和国家教育政策实施的主要渠道和途径。
(三)实施中应注意的几个问题
1.着力增强执行者的政策意识,把政策偏差和政策失真现象控制在最低限度
第一,要全面理解国家和上级教育政策。
第二,要从当地实际出发,制定相应的更加具体的有操作性的配套政策措施。
文章来源于易贤网http://www.ynpxrz.com/n40524c1127p4.aspx 2.创造性地全面贯彻执行国家教育政策
要创造性地贯彻实施国家教育政策,首先要准确理解并把握国家的教育政策体系。国家教育政策分为纲领性教育政策、基本教育政策和具体教育政策三个层次。纲领性教育政策是最高层次的教育政策,起着总揽全局的作用。基本教育政策处于教育政策体系的中间层次,它是纲领性教育政策在某一领域中的具体化,是指导某一领域教育的基本原则。基本教育政策一般也要由党中央、国务院制定,并应上升为国家的法律。在国家教育政策体系中,教育基本政策是最重要的一个层次,决定着国家教育体系、体制和制度的基本面貌。具体教育政策处于教育政策体系的最低层次,它是针对某一具体教育问题而制定的具体措施。
3.各级政府及教育行政部门应强化教育政策执行中的统筹协调
在国家教育政策执行中,地方教育行政部门必须对各级各类教育政策执行机构和组织进行协调避免或减少政出多门、互相掣肘现象的发生。
4.加强对教育政策执行中的督导检查
教育督导机构是各级教育行政部门中代表同级政府担负专门的教育行政执法监督和教育政策实施监督的专门机构。
5.加强教育政策执行中的信息反馈和跟踪研究
一是强化督导机构在督导检查中的信息反馈。二是加强教育政策研究队伍建设,不断深入实
际、调查研究。三是强化统计数字的核实工作。根据掌握的实际情况,及时总结经验,查找不足,强化措施,使教育政策得到较好地贯彻落实。
第三节教育法规与教育政策的关系
一、教育法规与教育政策的联系
(四)教育政策是实施教育法规的指导,教育法规是实现教育政策的保证
教育法规的实施必须以教育政策为指导,只有这样,才能正确地实施教育法规。
二、教育法规与教育政策的区别
(一)教育法规和教育政策的制定主体不同
教育法规是由国家权力机关和国家行政机关按法定程序制定的,而教育政策的制定既可以是政党组织,也可以是国家立法机关和国家行政机关。
(二)教育法规和教育政策的执行方式不同
教育法规的执行是以国家的强制力为后盾的,任何组织和个人都必须遵守,不得违反。而教育政策的执行方式主要是倚靠党政力量或党的纪律,运用号召、宣传、教育、解释、动员等方法贯彻落实,其强制力是有限的。特别是由政党组织制定的教育政策部分,执行的方式主要靠宣传教育,靠深入细致的思想教育工作,靠党员的模范带头作用。
文章来源于易贤网http://www.ynpxrz.com/n40524c1127p5.aspx(三)教育法规和教育政策的规范效力不同
教育法规是一种社会规范,规定了人们的权利和义务。法规既然一般是在总结执行政策的实践经验的基础上而制定的一种特殊的行为准则,就必然在一定关系中对于应做什么、能做什么和不能做什么以及违反法规的后果等有比较明确的具体规定。因此,有关社会成员和行政人员都必须遵守执行。而教育政策的规范效力却显得较为复杂,由国家立法机关和国家行政机关制定的教育政策则具有普遍的约束力,而由政党机关制定的教育政策规范效力则只对政党组织及其党员有效。当政党的教育政策转变为国家的教育法规后,其规范效力就对全体社会成员都有效。
(四)教育法规和教育政策调整和适用的范围不同
教育政策制定的灵活性和及时性决定了教育政策调整的范围更广泛,它可以渗透到教育领域的各个方面发挥其调节和规范作用。相对于教育政策、教育法规则更具有稳定性和长效性,所以其调整的范围要相对小一些,主要是教育活动的根本方面和教育的基本关系,如教育的
权利与义务等。
(五)教育法规和教育政策所要解决问题的性质不同
对于那些急于解决的、暂时的、尚未定型的教育问题,采用制定政策的方式去协调和解决为好。而对于那些需要严格界限的、严肃对待的、比较稳定的教育关系,就需要用教育法律做出具体的、明确的、稳定的、可操作的法律规范和调整。
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