苏州工业园区精细化社区管理模式解读
一种发展模式成功与否,不仅仅在于其发展速度和成果,更在于其模式能否解决社会管理中的热点难点,其经验能否在其他区域得到“移植”和“复制”。在历史文化名城江苏苏州,与粉墙黛瓦、小桥流水古城风貌全然不同的是,在古城的东翼,放眼望去鳞次栉比、充满现代元素的一栋栋高楼大厦,各种科技化人文化城市道路、绿化设施、活动场馆以及古典与现代完美结合的金鸡湖风光,让人仿佛置身于另一个高度发达的城市之中。这里就是中国和新加坡两国政府间重要合作项目——苏州工业园区。
当近距离体验园区市民日常生活时,《法制日报》记者发现,苏州工业园区城市管理堪称一流,不仅平安富足,而且开放包容,尤其是其在与新加坡合作开发的19年间,积极借鉴新加坡在社会管理方面有益经验,为园区社会管理提供新的理念和动力,着力破除社会建设和管理体制机制障碍,各种社会管理理念方式与先进的经济管理模式一样,呈现出活力、效率、开放的一面。
苏州工业园区党工委副书记、管委会副主任、政法委书记吴宏介绍,苏州工业园区始终将社区建终定位为激发社会活力的根本途径和推动经济发展的重要支撑,在中新合作区建立起精简效能的基层行政体制、参与有序的社区管理机
1 / 6
制、健全完善的社区服务体系及认同凝聚的社区公共价值,实现了园区发展与社区建设同频共振、国际经验与本土实践深入融合、创新探索与居民需求紧密对接,走出了城市开发区社区建设的一条新路。 诠释新理念 家门口有贴心服务
苏州工业园区80平方公里的中新合作区内有新型城市社区49个,户籍人口10万多人、常住人口16万多人,其中外籍人士约占10%,新苏州人约占67%,加上中外企业聚集,日益增长的外来人员管理压力,成为园区社会建设和管理工作的重点。
“真是太方便了!在社区就换好了驾驶证,不用特地去车管所了!”家住加城花园的王先生说起园区公安分局在湖西派出所推出的“车管服务到社区”项目赞不绝口。
通过与车管部门联系,派出所已将驾驶证换证、年度体验证明等7项车管业务延伸到社区,为居民群众提供更贴心、便利的服务。园区公安分局还结合境外人员多的实际,在其集中入住的天域小区探索成立全省首家集住宿登记、信息采集、纠纷调解、防范宣传等功能于一体的“社区涉外服务站”,实现了管理资源社会化、管理主体多元化,有效降低了警务成本,提升了服务效率和境外人员满意度。
据了解,园区管委会在下辖的各个社区还建立“流动人口
2 / 6
服务管理中心”,采取“一站式服务”方式,为流动人口提供全方位、人性化、市民化服务。其中,还特别设立房屋中介窗口,免费为流动人口办理租房事宜,既优化了流动人口服务,又完善了外来人员信息采集,同时规范了房屋租赁秩序。 此外,园区还通过建立“流动人口服务之家”、“流动妇女儿童平安之家”,解决流动人口谁去管、如何管、怎么管、不好管的问题。通过推广唯亭街道张泾社区民警倪友新首创的“包楼制、月清制、导航制、筛选制”四制结合的“倪友新工作法”,实现了对流动人口的亲情化服务、人性化管理,增强了外来人口的归属感、责任感。 释放正能量 睦邻活动拉近邻里
在钢筋混凝土时代,“门对门的遥远距离”正成为都市人关系的真实写照。而苏州工业园区湖东社区则从发放串门卡、开展楼道活动等点点滴滴着手,打破“陌生”的邻里关系,消除人与人之间在年龄、地域、生活习惯等方面的隔阂。 此外,园区的志愿者服务工作也呈现出蓬勃发展态势。从2011年12月3日园区志愿者协会正式成立至今,协会目前已发展特色团队96支、志愿者实践基地22个,网络注册志愿者1万余名。目前中新合作区共成立文体娱乐类、邻里互助类、社会服务类、志愿公益类、协调管理类社区社会组织768个,成员总数1.7万人,约占社区总人口的12%,在培养社区领袖、
3 / 6
苏州工业园区精细化社区管理模式解读
