关于沈铁工业走廊开发建设的调查报告文档

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二、沈铁工业走廊建设面临的新机遇

一是铁岭县经济已经步入历史上发展的最好时期，为走

廊的建设提供了大的背景。近两年来，我们确定了\扩大开放立县、新型工业强县、民营经济兴县、绿色产业富县、经营城镇活县\五大发展战略，特别是我们确定的大开放主战略，非常明确，开放后把各种要素都吸引过来，放到最具有活力铁南三镇，从而确立了加快发展的后发优势。

二是辽宁中部城市群共建沈阳经济区的机遇。伴随着振

兴辽宁老工业基地战略的全面实施，沈阳经济区建设已经进入正式实施阶段，我们要主动融入沈阳经济区，承接沈阳及周边城市产业的梯度转移，就需要一个平台，而沈铁工业走廊则是最好的承接平台。

三是上级宏观调控的政策机遇。市委、市政府决定举全

市之力高水平、高速度、大手笔在沈铁工业走廊内规划建设高新科技园区，这是市委、市政府对全市产业布局的一次重大战略性调整，对我县来说是最直接、最现实的发展机遇。

四是102线改扩建和市区南移的机遇。今明两年，102线

铁岭县段将进行全面改扩建，这对铁岭县项目招商、发展经济

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都将起到巨大推动作用，特别是可以增强对客商的吸引力，提升铁南三镇的知名度，有利于借助外力实现新一轮快速发展。

五是新县城建设的机遇。新县城建设是铁岭县当前和今

后一个时期最大的县情和最大的后发优势。抓住这个机遇，就是抓住了工业化和城镇化的关节点，就是抓住了实施赶超战略的核心。

三、加快沈铁工业走廊建设的对策措施

建设沈铁工业走廊，给我县新一轮快速发展带来了百年

不遇的重大历史机遇。我们必须进一步解放思想，更新观念，紧紧抓住102线铁南区域间新一轮开发契机，争创全市工业化发展的先发优势，领跑全市项目年。

1、加快沈铁工业走廊建设，必须进一步解放思想 打造沈铁工业走廊是发挥后发优势、实施赶超战略的创

举，必须以新一轮思想大解放、观念大更新热潮来迎接和呼应新一轮发展高潮。要树立大走廊意识，形成全民瞩目走廊，一切为了走廊，全县服务走廊的浓烈氛围。要振奋精神，快步前进，坚决破除片面强调客观、无所作为的畏难思想，在思想上和行动上真正做到增加动力，减少阻力，形成合力。要正确认识沈铁工业走廊建设和翻番目标之间的关系，县委、县政府提

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出到\十一五\末期全县GDP跨两番，实现160亿，进入全省先进县的目标，是富民强县、率先崛起的现实需要，而沈铁工业走廊建设是我们发挥后发优势、实现赶超的强力引擎，也是检验我们思想观念解放是否到位的关键所在。

2、完善工业走廊发展规划，优化工业发展布局

坚持规划先行，强化规划的科学性和前瞻性。按照把沈

铁工业走廊建成全市工业隆起带和新兴城市区的要求，适应于工业化和城镇化发展的大趋势，深入研究沈铁工业走廊未来发展的空间范围、功能定位、产业体系、基础设施建设，结合\十一五\规划的制定，进一步完善沈铁工业走廊的总体规划，同时，要协调好与市里的政策衔接和沈阳的产业对接，优化沈铁工业走廊的产业布局，引导铁南工业园区形成各具特色的规模产业集群，促进区域经济健康有序快速发展。

3、加强工业园区建设，发挥载体的集聚和辐射作用 壮大区域经济龙头，发挥沈铁工业走廊的带动作用，必

须高标准、高起点抓好工业园区建设，为项目实施提供一个理想的平台。一要高标准、大手笔规划。要定位于全市102线铁南区域联动开发的先导区，新型工业化的先行区，最终形成规范化、规模化、特色化的新型建筑装饰材料基地、汽车零部件

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加工基地、优质农副产品加工基地，争当全市联动开发的排头兵。二要主动做好筑巢引凤工作，为铁南工业园区建设提供良好的服务环境。成立相应的服务机构，国土、工商、公安、司法等部门，要负责协调解决开发建设过程中遇到的矛盾和问题，确保园区建设有序运行。三要做好基础设施配套工作。要抓住铁南工业园区升级为市级工业园区的机遇，调整好建设用地，推进市场化运作，在道路、供电、供水、供气、有线电视和宽带网接入等基础设施\几通\上下功夫，增强园区招商的吸引力和承载力。

4、加快推进新县城建设，提升工业走廊的核心竞争力 新县城建设是构建沈铁工业走廊的重点和关键。要树立

敢闯敢冒干事业的勇气，坚持按\三高\要求推进新县城建设不动摇，以超常规的工作思路、工作措施和工作力度，加快新县城建设实质性步伐。要创新经营城镇理念，通过市场化运作，吸引域内外资金参与基础设施建设。

5、构筑\一体两翼\格局，培育产业发展空间优势 平顶工业园区、镇西工业园区和其它乡镇的特色产业基

地是沈铁工业走廊的延伸。要按照\一体两翼\的格局，突出中部铁南三镇的龙头牵动作用，同时，以东西乡镇为两翼，规划

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建设平顶铸造园区、镇西木业园区、李千化工园区、大甸子钙盐加工基地等特色产业基地，不断拓宽产业发展空间。要借助沈铁工业走廊这个金字招牌，加快平顶、镇西工业园区建设，与铁南工业园区同步规划，通盘考虑。其它乡镇也要围绕项目引进建立各类专业小区，把资源优势转化为经济优势，使园区真正成为产业发展的载体，经济发展的助推器。

6、加快项目摆放，精心谋划产业布局

一是提升企业运行质量，扩张走廊经济总量。把项目作

为工业走廊建设的核心，组织好重大项目的论证、立项和包装，坚持项目引进、扶强并重，一方面利用走廊区位、资源和产业优势，吸引更多的域外客商投资兴业；另一方面，扶强做大嘉鑫有色、奥昌金属、铁新水泥、人天科技、大河钢构等规模大、实力强、后劲足的龙头骨干企业，向产值超5亿、超10亿的大企业、大集团方向发展，打造一批能带动地方经济发展的旗舰企业。到20xx年，走廊内规模企业要达到400户，销售收入超过300亿元。

二是转变招商观念，创新招商方式。在坚持以往多种富

有成效招商方式基础上，突出园区招商，把新规划建设的懿路工业园区、腰堡工业园区作为一个整体项目推出去招商，着力引进项目群，形成新型工业带。要有引进投资5亿、10亿甚

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