“六五”普法工作总结
落实“六五”普法工作任务,是全面提高广大群众和单位干部职工环境意识和法制观念,培养依法行政、依法办事能力的有效手段。在区委、区政府的正确领导下,根据《澄海区环保局“六五”普法规划》的要求,我局积极开展“六五”普法工作,取得了较好的成效。
一、加强组织领导,认真制订普法规划
我局充分认识到加强法制宣传教育工作的重要性,把普法宣传工作作为环保工作中的重要一环,着手做好机构、规划、人员、经费等方面的落实。
(一)抓好法制宣传领导机构落实。局成立法制宣传教育领导小组,由宣传主管局长任组长,各部门负责人为成员,做好法制宣传教育的指导、协调、监督、考核、验收工作。各镇(街道)均成立由主管镇长任组长的环保宣传领导小组,协调做好各地的环保法制宣传工作。
(二)抓好法制宣传计划的落实。一是制订《澄海区环保局“六五”普法规划》,明确指导思想、工作目标和任务,把任务落实到具体职能部门,分阶段步骤进行实施,保证规划实施的连续性和有效性。二是制订认真做好每年宣传教育的计划,联合宣传部制订《澄海区2009年环境保护宣传教育工作计划》,下发到各有关单位和各镇街道,认真组织落实。三是制订环境宣传活动月计划,以世界环保宣传
主题为核心,每年突出一个主题,围绕澄海区环境保护目标和全区的治污减排、创模达标整改、污染源普查等环保中心工作,以普通百姓喜闻乐见的形式,融环保法制宣传于澄海传统文化活动中,展开丰富多彩的宣传活动,营造良好的氛围。
(三)抓好专职专人的落实。六五期间,我局法制宣教机构不断壮大,率先在粤东地区区县级中设立相对独立的环境宣教信息中心,人员从2006年的1人兼职增加2010年的专职4人,而且还将继续扩编,引进具备专业知识的人才,加强队伍建设,为进一步加大宣传力度奠定基础。2008年,成立法规股,着力完善依法行政工作制度和程序的建设,强化了强制执行力,并使环保执法依据更加充足有力。
(四)抓好法制宣传经费的落实。“六五”期间,为了保证环保宣传活动上档次、出效果,我局努力筹措资金用于普法宣传活动,争取区财政的支持,每年保证专项资金15万元用于环保宣传教育活动,有力地保证了环保普法宣传活动的顺利开展。同时,区环保局还根据六五期间的工作重点,联合财政局从区环保专项资金中抽拨部门资金增加宣传经费,其中,创模达标整改专项宣传经费10万元,第一次全国污染源普查宣传经费5万元,使得各项专项工作均得到有力的宣传。
二、采取多种形式,扎实推进六五普法工作
“六五”普法期间,我局采取多种形式,争取相关部门的支持配合,上下联动,有效地促进普法宣传工作的开展。
(一)坚持领导干部法制学习制度
为提高全局干部、职工的思想政治觉悟和业务水平,以适应新形势发展的需要,区环保局制定机关学习制度,采取形式多样、生动活泼的学习方法,坚持自学、集中学习和请专家进行培训相结合,加强干部的法制学习。在学习内容的安排上,将“六五”普法学习内容与环境保护业务素质学习内容有机的结合起来,将《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染防治发》及《实施细则》、《环评法》和全国“六五”普法统一读本干部法律知识读本等法律、法规当做重点学习内容,安排干部职工进行重点学习,做到重点掌握,提高了单位干部职工学法、用法、懂法的意识,使单位干部职工在熟悉法律、法规的情况下,自觉维护法律尊严、培养了用法律手段解决实际问题的能力。注重对知识的应用,理论指导实践,将普法学习与环保工作的开展结合起来,不仅提高了自身依法行政的能力和水平,而且在工作进程中也进一步提高了管理服务企业、学校、社区群众对环保的认识,真正使普法工作落实到实处。在学习时间安排上,每月组织1场集中学习。各部门要根据本身的业务,每月组织1场学习,每位干部职工都要有自学计划,保证每年有一定时间自学,确保每人每年集中学习的时间不少于60小时。提倡每人每年自学时间不少于100小时,要求认真做好读书笔记。2006年和2007年,组织全局执法人员进行环保法律知识培训和考试,提高执法人员的执法水平。
(二)开展形式多样的普法宣传活动
“六五”期间,我局紧紧围绕环境保护目标和全区的治污减排、创模达标整改、污染源普查等环保中心工作,不断强化组织领导,加大宣教工作力度,以开展多种形式的宣传教育活动为载体,积极营造有利于推动环保工作的舆论氛围,取得了较好的效果。把环保宣传列入局工作议事日程,制订环境保护宣传教育工作计划,下发至各镇(街道)环保办和相关部门贯彻实施,同时与区委宣传部及时早策划制订“6.5”世界环境日宣传活动,通过精心组织,出现了以区直有关部门联合组织的大规模宣传活动为中心,各地宣传活动高潮迭起的良好局面,在全区上下掀起宣传教育高潮。一是加强日常的宣传教育工作,创办《环保信息》期刊,每月印发1期,每年共印发800多份,分送到区领导、相关部门及企业;对环保网站进行更新改版,从实效、便民出发,实现环保政务公开,确保公众的环保知情权、参与权和监督权,同时在环保局网站设立学习专栏,介绍环保科学知识和新动态新法规。二是组织好“6.5”世界环境日纪念活动,举办了多次环保主题的体育比赛,如澄海区“环保杯”乒乓球公开赛、企业篮球邀请赛和内部职工篮球比赛等,极大的丰富了全区环保宣传氛围。配合市环保宣传部门做好“绿色行动在校园”、环保诗歌朗诵比赛、环保书画作品集、“我们只有一个地球---汕头地球一小时活动”、中小学生环保摄影比赛、首届泛珠三角环保征文摄影大赛、“绿色家庭”评选活动等活动。由于重视程度高,措施有效,使活动的参与人数和获奖作品数量均在全市名列前茅。三是举行了环保大型户外咨询活动,分发了环保科学知识资料,并进行问卷调查,参加群众近20000人次,
起到较好宣传教育效果。四是协同教育局、莲下镇政府支持莲下中心小学编印了有地方特色的中小学生环保教育教材,市局刘局长审定并题了字。五是拍摄并播出环保专题片《建设绿色澄海,需要你我行动》、《令人担忧的水环境》、《2009环保执法专项行动VCD》,让广大群众了解我区目前环保状况,共同为保护自己的家园而努力;同时积极向国内各级报刊投稿,到日前为止已有稿件分别被《中国环境报》和《珠江环境报》刊登,共被各级各类新闻媒体采用刊出或播发的稿件有十篇。六是组织局共青团送环保法规和宣传资料进社区、进农村、进学校实践活动,共赠资料200多份;召开了重点企业纪念座谈会,增强企业的环境保护责任意识。此外,在我局的部署下,各镇、街道根据各自的实际,利用宣传车、悬挂横幅标语、出版专栏、知识讲座、请领导发表电视讲话、举办环保专题灯谜、手抄报比赛和清洁环境等活动,结合生态创建工作和绿色学校创建等形式,积极做好“6.5”环境日的宣传工作。全区各地共出版环保宣传专栏200多个,悬挂横幅、张贴标语近600条;出动宣传车20多车次;电视台、有线电线台播放环保标语口号420多条次。
(三)充分利用党校、学校等阵地进行普法宣传
党校的科级、股级、中青、妇女干部培训班课程中,环保教育是必修课程,利用这个契机,我局把环保普法宣传贯穿于其中,在课程中加入生态文明和环保法律法规知识,并联系邀请市环保局副局长王建平等专家授课,使全区广大干部受到环保法制教育。区环保局还非常重视学校环保普法教育,每年定期联合区内学校进行环保教育活