非公立医疗机构规模等级、举办水平和服务量，每四年评定一次福田区示范非公立医疗机构：其中评定“福田区示范民营医院”3家，颁发牌匾并给予每家最高50万元奖励；评定“福田区示范民营门诊部”6家，颁发牌匾并给予每家最高20万元奖励；评定“福田区示范民营诊所”10家，颁发牌匾并给予每家最高10万元奖励。
（三）提高非公立医疗机构的市场竞争能力。鼓励非公立医疗机构以居民需求为导向、以专科发展为特色、以差别服务为目标、以错位发展为方向，确定各自发展战略，创出特色品牌。
（四）加强对非公立医疗机构的全行业服务管理。充分发挥医疗机构行业协会的行业管理和服务作用，通过行业协会引导非公立医疗机构自觉遵守国家有关法律法规和政策规定，规范经营行为，提高非公立医疗机构的信誉度。
2012年启动筹建福田区非公立医疗机构行业协会，提供办公场地并给予办公经费补贴。行业协会还可以协助卫生行政部门承担辖区行业内医疗机构的周期综合评估与绩效考核及示范民营医疗机构的评定的工作。加强自身业务管理与行业内部学术交流；实施非公立医疗机构的属地化全行业管理，按照机构规模等级建立分类管理标准指标体系；建立医疗机构分片分类定向业务指导扶持机制，指定区属三级、二级公立医院作为辖区非公立医疗机构对口业务指导机构。
（五）加强对非公立医疗机构的人才培养和培训。区卫生行政部门应将各类医疗机构纳入医务专业人员培养、培训规划，为非公立医疗机构医务人员提供更多的培养、培训机会。
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（六）营造非公立医疗机构发展的良好社会舆论氛围。大力宣传鼓励和支持非公立医疗机构发展的各项政策措施，宣传和表彰非公立医疗机构在保障人民群众健康、完成政府指令性和指导性任务及处置公共卫生等事件中涌现出的先进典型，形成有利于非公立医疗机构发展的良好社会舆论氛围。
四、加强对非公立医疗机构全行业监管。
（一）将非公立医疗机构纳入综合监管网络体系。卫生行政部门要将非公立医疗机构纳入各种质量监控网络和质量监管体系，通过医疗机构校验、定期综合评估等方式，对非公立医疗机构执业情况进行检查、评估和审核；建立社会监督机构，将医疗质量和患者满意度纳入非公立医疗机构日常监管范围。非公立医疗机构要定期向社会公布业务、财务等运营状况，自觉接受社会监督。
（二）规范非公立医疗机构的执业行为。非公立医疗机构作为独立法人实体，自负盈亏，独立核算，独立承担民事责任。卫生行政部门要充分发挥行业主管部门的作用，按照属地化和全行业管理的原则，建立健全医疗质量考评体系，实行医疗质量监督，严格医疗广告管理，纳入社会评价与监督体系，建立警示警告机制，营造公平有序的医疗市场环境。
（三）规范非公立医疗机构的经营行为。非公立医疗机构必须按照执业范围从事相应的诊疗活动。社会资本举办的非营利性医疗机构，在扣除办医成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必须费用后，出资人可从办医结余中取得合理回报，但资产不得转出。社会资本参与公立医疗机构合作建设也可获得
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适当回报，如发生产权变更，允许其收回原始投资，其余增值部分应缴纳所得税。
非公立医疗机构应当执行国家规定的会计制度和财务管理制度，使用符合医疗卫生行业特点的规定的票据，依法进行会计核算，定期报送相关报表，并对医疗服务明码标价，实行公示制度。卫生主管部门可以联合审计部门，或者委托具备资质的审计事务所等社会力量，对非公立医疗机构的财务和经营状况进行监管。
（四）完善非公立医疗机构退出的相关政策。非公立医疗机构如发生产权变更，可按有关规定处置相关投资。非公立医疗机构如发生停业或破产，按照有关规定执行。
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关于进一步鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业的若干意见
