湖北省重点水利工程建设项目招标投标人
资格审查规定
第一条 为规范全省重点水利工程建设项目招标评标工作，充分体现“公平、公正、科学、择优”的原则，根据《中华人民共和国招标投标法》等国家有关法律、法规，结合我省重点水利工程建设项目招标投标工作的实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定适用于湖北省水利厅负责招标投标监督管理的水利工程建设项目招标。
第三条 投标人资格审查方式分为资格预审和资格后审。一般情况下，资格审查采取资格后审的方式；特殊情况经湖北省水利水电工程招标投标管理委员会办公室（以下简称厅招标办）同意，可采取资格预审方式。
第四条 采取资格预审的，资格审查的时间、地点、内容、程序、审查组织和审查标准应在资格预审文件中载明；采用资格后审的，应在招标公告中注明资格审查方式，同时在招标文件中载明资格审查时间、地点、内容、程序、审查组织、审查标准以及在开标结束前宣布资格审查的注意事项（时间、地点、顺序、纪律等）。
第五条 根据水利工程建设项目的特点，将水利工程建设项目分为施工、监理、设备采购、信息化项目四大招标类别。其中施工包含土建工程施工、设备安装、金属结构制作与安装；信息
1
化项目包含涉及信息采集、信息处理、信息传输的工程项目（如水力监测、大坝监测、水质监测、洪水调度、水利自动化、水雨情测报系统、网络通信、视频监控等）。
第六条 投标人资格条件包括基本条件和可选条件(见附件一)。投标人基本条件中的资质类别和资质等级可根据招标实际情况确定，其他部分不可修改；可选条件可根据招标工程的实际进行选择。基本条件与选定的可选条件一起构成招标的投标人资格条件。投标人资格条件确定后，未经厅招标办同意不允许随意修改。
第七条 审查投标人资格时，应对招标文件要求的投标人资格、信誉、业绩、能力等证明文件的原件与其复印件的一致性进行审查（以下简称原件审查）。
第八条 资格审查一般按以下程序进行：
（1）招标代理机构接收投标人递交的资格、信誉、业绩、能力等证明文件的原件及其复印件；
（2）进行原件审查，并填写《投标人资格及信誉、业绩、能力证明文件原件审查表》（以下简称《原件审查表》）；
（3）对照资格审查标准审查投标人资格条件； （4）确定符合资格审查标准的投标人； （5）编制《资格审查报告》（见附件二）。
第九条 根据资格审查方式，资格审查组织形式与工作内容分为两情况：
2
（1）采用资格预审方式的，资格审查工作由资格审查委员会负责。资格审查委员会由招标人的代表及从湖北省评标专家库水利子库中随机抽取的专家共5人或5人以上单数组成，其中招标人代表1人或不派代表。资格审查委员会设主任委员1名，主任委员由资格审查委员会全体成员在随机抽取的专家中推荐。
（2）采用资格后审方式的，资格审查工作由评标委员会负责。资格审查情况只在评标报告中说明，不另写资格审查报告。
第十条 资格审查标准分为合格制和有限数量制。 （1）采用合格制时，审查标准为投标人资格条件，凡符合审查标准的投标人均可参加投标。
（2）采用有限数量制时，可用综合评估法或随机抽取法确定投标人。随机抽取的程序、方法以及综合评估法、限制投标人的数量应在资格预审文件中载明。综合评估法可根据工程实际情况参考相同招标类别评标标准制定，并报厅招标办审查备案。
随机抽取法应符合《湖北省重点水利工程建设项目招标随机抽取中标候选人规定》。
综合评估法是对通过初步评审的投标人进行量化评分，按投标人最终得分由高到低的顺序确定投标人。
第十一条 资格审查工作由厅招标办进行监督。
第十二条 本规定由湖北省水利厅负责解释，各市、州监管的水利工程建设项目招标投标人资格审查可参照本规定执行。
第十三条 本规定自2010年5月31日起施行。
3
附件一：投标人资格条件一览表
投标人资格条件一览表
招标类别 基本条件 1、具有企业法人资格 2、具有（ ）施工资质； 3、安全生产许可证； 4、企业主要负责人、项目经理、安全员取得省级及以上水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证； 5、已获得湖北省水利厅颁发的信用等级证书； 6、外省企业拟任本项目的主要管理人员为《外省企业入鄂水利工程施工企业人员登记表》中的人员。 可选条件 1、最近三个年度财务状况良好（以财务审计报告为准）； 2、具有 类似工程施工业绩； 3、具有 产品生产许可证（实行生产许可制的）、 强制性产品认证证书（实行强制性认证的）、 检验报告（实行权威部门产品检验制的）； 4、注册资金应达到 万元及以上； 5、拟任本项目的主要管理人员（包括项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员、预算员、材料员）具有相应资格证书。 6、…… 施工 设备采购1、具有企业法人资格。 1、3、4（同上1、3、4）； 2、具有同类设备供货业绩（以供货合同为准）以及售后服务质量的证明材料； 5、…… 信息化项目1、具有企业法人资格，具有（ ）资质； 2、已获得湖北省水利厅颁发的信用等级证书。 1、具有企业法人资格； 2、具有（ ）监理资质证书； 3、已获得湖北省水利厅颁发的信用等级证书；
1、2、3、4（同施工1、2、3、4）； 5、拟任本项目的项目经理、技术负责人具有相应资格证书； 6、…… 监理1、4（同上1、4）； 2、具有 类似工程监理业绩； 3、拟任本项目的总监理工程师、专业监理工程师和监理员具有相应资格证书和岗位证书； 5、……
4
附件二：资格审查报告
资格审查报告
（招标人） ：
（招标项目合同名称） 已完成资格审查，现将资格审查情况报告如下：
本次招标资格预审委员会由招标人代表（或招标代理机构代表） 和随机抽取的相关专家 、 、 、 组成。经资格预审委员会全体成员推荐， 任主任委员。监督人为 、 、 。
本次招标 标段采用合格制，投标人资格审查记录见附表1； 标段采用有限数量制综合评分法，投标申请人资格条件评分表见附表3，投标申请人资格条件最终得分排序表见附表4； 标段采用有限数量制随机抽取法；合格投标人见附表2。
专此报告
主任委员（签字）： 委 员（签字）： 监 督 人（签字）：
年 月 日
注：本报告文字、表格编号和附表格式可根据资格预审方法进行修改。
5
关于印发《湖北省重点水利工程建设项目招标评标办法》的通知
