2.2-9
危险源辨识与管理制度
一、危险源的辨别
1、 存在于人的重大危险源主要是人的不安全行为即“三违”：违章指挥、违章作
业、违反劳动纪律，主要集中表现在那些施工现场经验不丰富、素质较低的人员当中。事故原因统计分析表明70%以上事故是由“三违”造成的，因此应严禁“三违”。
2、 存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险源：
（1）脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外;
（2）施工高层建筑或高度大于2m的作业面（包括高空、四口、五临边作业），因安全防护不到位或安全兜网内积存建筑垃圾、人员未配系安全带等原因造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等意外。
（3）焊接、金属切割、冲击钻孔等施工，临时电漏电遇地下室积水及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合要求，造成人员触电、局部火灾等意外；
（4）工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中因各种原因易发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等意外。
3、 存在于施工自然环境中的重大危险源
（1）人工挖孔桩、外架子的搭设与拆除、室内装修、挖掘机作业时损坏地下燃气管道等因通风排气不畅造成人员窒息或中毒意外。
（2）深基坑、竖井、大型管沟的施工，因为支护、支撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏、人员伤亡，往往还引起地面、周边建筑设施的倾斜、塌陷、坍塌、爆炸与火灾等意外。基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂、倒塌等意外。
（3）由于受自然气象条件如台风、汛、雷电、风暴潮等侵袭易发生且群死群伤意外。
4、 临建设施重大危险源
（1）厨房与临建宿舍安全间距不符合要求，施工用易燃易爆危险化学品临时存放或使用不符合要求、防护不到位，造成火灾或人员窒息中毒意外；工地饮食因卫生不符合卫生标准，造成集体中毒或疾病意外。
（2） 临时简易帐篷搭设不符合安全间距要求，易发生火烧连营的意外。 （3）电线私拉乱接，直接与金属结构或钢管接触，易发生触电及火灾等意外。
（4）临建设施撤除时房顶发生整体坍塌，作业人员踏空、踩虚造成伤亡
意外。
5、 建筑工地重大危险源的主要危害
建筑工地重大危险源，可能造成的事故危害主要有：高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、触电、机械伤害、中毒窒息、火灾、爆炸和其他伤害等几种类型。
二、危险源管理制度
1、建立建筑工地危险源的公示和跟踪整改制度。加强现场巡视，对可能影响安全生产的危险源进行辨识，并进行登记，掌握危险源的数量和分布状况，经常性地公示危险源名录、整改措施及治理情况。进行危险源的登记，主要内容应包括：工程名称、危险源类别、地段部位、联系人、联系方式、危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急预案。
2、对人的不安全行为，要严禁“三违”，加强教育，搞好传、帮、带，加强现场巡视，严格检查处罚。
3、淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。
4、制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架手工程安装的检验检测、维护保养、建立验收制度。
5、对不良自然环境条件中的危险源制定有针对性的应急预案，并选定适当时机进行演练，做到人人心中有数，遇到情况不慌不乱，从容应对。
6、制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度，确保安全投入，形成施工安全长效机制。
2.2-10
应急救援制度
一、目的和适用范围
1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。
2、本程序适用于公司生产经营中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。 二、应急管理原则
1、实行行政领导负责制和责任追究制
应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。
2、以人为本，安全第一
把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。
3、预防为主，强化基础，快速反应
坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同 时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报 告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。
4、科学实用
应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。
5、分级响应：
应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。 三、应急管理机构
1、领导机构
公司生产安全事故应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在经理领导下，由公司相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。
2、办事机构
公司生产安全事故应急救援领导小组办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。
3、工作机构
公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。 四、运行机制
1、预测与预警
各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。 （1）预警级别和发布
根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进 行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程
施工安全生产管理制度范本【精编版】
