舟山市“十二五”渔业发展规划

设施建设，打造集会议、展览、住宿、餐饮、商务、娱乐等功能为一体的高标准和多功能的大型综合性会展渔业场馆，努力形成多门类、高档次、强辐射的会展渔业体系，使舟山成为具有一定竞争力和知名度的会展渔业城市。

（4）海钓渔业

海钓渔业是一项方兴未艾的产业，要依托得天独厚的区位条件，资源优势及良好的产业基础，结合海洋功能区划、岛礁资源开发、渔业资源养护，立足长远，因地制宜着力推进以东南区（以朱家尖、东极为中心）和东北区（以三星、洛华为中心）的海钓基地建设，加大海钓活动场所鱼类资源的增殖与养护，创造海钓产业发展基础条件。通过政策导向、科学规划、完善法规、提升服务，特别要发挥好大型国际国内海钓赛事对海钓业发展的带动作用，努力形成以点带面、点面互动、特色各异、配套完善、运作规范的海钓产业，使舟山成为名副其实的“海钓天堂”。 6、渔港产业开发工程 渔港产业是舟山渔业的综合，要以中心渔港建设为抓手，努力推动12个区域性渔港经济区建设，综合发展二三产业，把舟山打造成功能齐全、产业发达、全国一流的“渔港经济圈”。“十二五”期间，完成嵊泗中心渔港（新港区）、嵊泗五龙会成渔港、岱山大衢渔港、岱山长涂渔港、岱山高亭中心渔港江南段避风水域项目、岱山南峰渔港、定海西码头中心渔港、定海长白渔港、定海螺头渔港、定海沥港渔港、沈家门中心渔港（二期）、普陀螺门渔港、普陀蚂蚁渔港、普陀桃花渔港、普陀虾峙渔港、普陀台门渔港、普陀东极渔港等17座渔港、20个项目的建设任务，投资估算15亿元。通过“一圈十二区”建设，在满足95%以上渔船安全避风的基础上，渔港经济得以全面快速发展壮大，成为舟山

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渔业经济的重要增长点。

（1）沈家门渔港经济区

依托沈家门中心渔港、舟山中心渔港两大国家级中心渔港，舟山国际水产城和旅游“金三角”等区位优势，辐射带动朱家尖、新城、东港、东极等区域，发展成为全国最大的水产品集散中心、精深加工贸易园区、独具渔味特色的休闲观光旅游基地。

（2）西码头渔港经济区 依托西码头国家级中心渔港，辐射带动长白、北蝉、干览等区域，其主要功能是国内和远洋水产品卸载、仓储、加工、贸易以及渔船修造等，并逐步接纳沈家门渔港的部分功能，逐步建成远洋水产品集散中心、水产品加工商贸中心以及水产品科技创新产业园、船舶修造产业园。 （3）高亭渔港经济区 依托高亭国家级中心渔港，辐射带动秀山、渔山、岑港等岱山本岛附近区域，发展方向为近海渔业、水产品集散加工与贸易、休闲渔业和滨海旅游。 （4）长涂渔港经济区 依托优越的避风条件、近海渔业资源和良好的群众渔业基础，稳定近海渔业，发展休闲渔业。 （5）衢山渔港经济区 位于岱山东北部，近海渔业资源丰富，有良好的群众渔业基础，发展近海渔业。

（6）嵊泗渔港经济区

依托邻近上海的区位优势，辐射带动洋山、黄龙附近区域，发展方向为近海渔业、水产品集散加工、休闲渔业和滨海旅游。

（7）嵊山渔港经济区

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依托嵊山-枸杞城镇建设一体化，辐射带动花鸟、壁下、绿华等区域，发展方向为近海渔业、鲜活水产品集散贸易、休闲渔业、滨海旅游、水产养殖。

（8）桃花渔港经济区

依托优异的区位条件和“金庸文化” 辐射带动登步、蚂蚁、葫泥等区域，发展方向为休闲渔业和滨海旅游。

（9）虾峙渔港经济区 位于桃花南部，群众渔业和远洋渔业发展基础好，拥有优越的深水和国际航道资源条件，发展方向为近海渔业、远洋渔业。

（10）台门渔港经济区 位于虾峙南部，六横镇的东部，交通便利，辐射带动佛渡等区域，发展成为集水产品集散加工与贸易、休闲渔业和滨海旅游为一体的综合性渔港经济区。 （11）螺门渔港经济区 配合本岛北部工业区建设，将原螺门渔港迁址后重建新螺门渔港，形成以服务近外海捕捞为主的渔港经济区。 （12）沥港渔港经济区 在积极发展现有传统渔业的基础上，通过渔港项目，将原沥港渔港经济区向北延伸，提高渔港防灾减灾能力，完善渔船避风、补给等功能；并充分利用沥港对面大棚山独特的古村落旅游资源，合理建设渔港渔船服务、夜景工程、海鲜排挡、休闲旅游等功能区。

7、渔场振兴示范工程

资源环境是渔业发展的前提条件，通过设立海洋保护区、投放人工鱼礁、实施增殖放流、建设人工藻场等综合性措施，加大生态修复和资源恢复力度，把舟山渔场建设成为资源丰富、生态

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良好的渔场振兴示范区，为舟山渔业发展奠定坚实的物质基础。

（1）保护区建设项目：以产卵场、索饵场、洄游通道及海洋和岛礁生物资源保护等为目标，近期推进2个海洋特别保护区、1个种质资源保护区、2个增殖放流保护区等保护区建设，中远期启动实施滨海湿地保护区等。

（2）海洋牧场建设项目：根据全市海洋牧场建设规划，以恢复鱼类生存环境为目标，以人工鱼礁（藻礁）、增殖放流、生态养殖等为主要手段，率先在嵊泗马鞍列岛海洋特别保护区、普陀中街山列岛海区和洋鞍至猫头洋海区开展试点，并逐步向其它海域拓展。 （3）资源增殖放流项目：以恢复渔业资源为目标，大规模实施大黄鱼、对虾、梭子蟹、海蜇、乌贼、鲷科鱼类等舟山地方特色优势品种的人工增值放流活动，条件成熟时启动带鱼、小黄鱼、鲳鱼、鮸鱼等经济鱼类的人工增殖放流。 （4）人工海藻场建设项目：以改善渔场水域生态环境为目标，在保护区浅海海域、人工鱼礁附近海域等建设若干个人工海藻场。 ８、渔业公共服务工程 加强管理、强化支撑、完善服务是渔业发展的根本保障，要不断拓展渔业公共服务功能，大力推进“三大体系”建设，为渔业发展创造良好条件。 （1）渔业执法管理体系建设。深化渔业执法改革，完善行政许可、行政监管、行政执法职能相对分离又相互监督的管理机制，探索建立市级以下渔政机构垂直管理体制，实行下级渔政负责人任免征求市级渔政机构意见的制度。加强渔业执法保障能力建设，推进渔政基地建设，新建更新渔政执法船艇，配置渔政执

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法专用车辆以及其他设施设备。加强渔业执法队伍建设，推动渔政、船检等执法人员全面参照公务员管理工作。

（2）渔业科研推广监测体系建设。提升市级渔业科技保障水平，通过资源整合，建立集渔业科研、技术推广、检疫检测、规划设计等功能于一体的市渔业研究院，发挥其主力军作用。推进渔业推广机构改革，完善市、县、乡三级推广网络体系，发挥其基础性作用。组织捕捞新渔法、渔船节能降耗、贻贝综合利用、新养殖品种养成技术等关键技术攻关，加快科研成果转化，突破养殖产业化、捕捞规模化、加工优质化、管理信息化等方面的技术瓶颈制约，深入实施“科技入户”，普及渔业科技知识，发挥好科技在渔业发展中的引领作用。 （3）渔业安全管理体系建设。深化渔业安全政策法规宣传教育，设立舟山渔民节或渔民日，加快推进“平安渔业示范县”建设，培育健康的渔业安全文化，在全社会营造保障渔业安全的良好氛围。充分利用先进科技成果装备渔业，加快渔业管理信息化进度，建设渔业管理服务大平台，全面完成渔业安全监控系统、渔船防碰撞系统、渔港和重点海域渔船动态实时监控系统、渔业视频会商系统、渔业环境预报系统、海上救助系统和渔业数据库的“一库六系统”建设，充分发挥和挖掘基本功能和潜在功能，为渔业安全管理提供坚实的科技支撑。强化渔业安全制度体系建设。进一步完善渔业安全制度，对渔业安全每个环节的关键点实行规范化控制，形成科学实用的渔业安全控制管理体系，并强化上下左右的协调配合，确保各项安全管理举措落到实处。建立完善渔业安全防灾减灾应急体系，积极开展多种形式的应急演练，提高应急处置的实战能力和水平。建立和完善渔港管理体系，建立渔港管理常设机构，制定渔港管理办法，探索渔港管理方面的

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