C. 原告 D. 代理人
行政赔偿的方式有( )。 选择一项或多项： A. 支付赔偿金 B. 恢复原状 C. 返还财产 D. 恢复名誉
判断正误题（每小题2分，10题，共20分） 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议。（ ） 选择一项：
对 错
国家赔偿仅指金钱赔偿。（ ） 选择一项：
对 错
当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称为上诉人和被上诉人。（ ） 选择一项：
对 错
根据《行政诉讼法》规定，相对人对具体行政行为不服直接向人民法院提起诉讼，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提起，法律另有规定的除外。（ ） 选择一项：
对 错
经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的，应当在14日内立案，并通知原告。（ ） 选择一项：
对 错
行政复议原则上采取书面审理的办法。（ ） 选择一项：
对 错
行政诉讼案件的起诉应以书面方式，即向人民法院递交起诉状，并按被告人数提出副本。（ ） 选择一项：
对 错
行政诉讼法律适用是指人民法院按照法定程序，将法律、法规具体运用于各种行政案件，从而对行政机关具体行政行为的合法性进行审查的专门活动。（ ） 选择一项：
对 错
视听资料不能作为行政诉讼的证据。（ ） 选择一项：
对 错
超越职权是指行政机关作出的具体行政行为虽然在其权限范围内，但背离了法律、法规的目的和宗旨。（ ） 选择一项：
对 错
形考5
案例分析题 案例一：
案情介绍：原告：刘某、王某、张某、马某。被告：某市煤矿技工学校。刘某、王某、张某和马某是某市煤矿技工学校的学生，王某和张某在2006年4月30日的数学考试中有抄纸条作弊的行为，刘某和马某在5月2日的电子技术和机械基础科目考试中有抄纸条作弊的行为。2006年5月3日，某市煤矿技工学校根据劳动部颁发的《技工学校学生学籍管理规定》第二十七条、第二十八条的规定作出处理决定，对该四名同学作出了责令退学、注销学籍的处理。刘某等四人不服，依法向某区人民法院提起诉讼，请求法院撤销被告的处分决定，恢复四人的学籍。在法庭审理中，刘某等四原告诉称：学校作出的开除学籍的处分过重，侵犯了未成年学生受教育的合法权益，且处理决定程序违法，故请求法院撤销被告的处分决定，恢复四人的学籍。被告某市煤矿技工学校辩称：学校对刘某等人作出的决定属于学校的内部管理行为，技工学校不属于国家行政机关，原告无权提起行政诉讼，故请求法院依法驳回四原告的起诉。
《技工学校学生学籍管理规定》第二十七条：对于违反纪律和犯错误的学生，学校应进行批评教育，情节严重或屡教不改者，可给予警告、严重警告、记过、留校察看、责令退学或开除学籍等纪律处分。第二十八条：处分学生必须经过校务会议讨论，校长批准执行，其中责令退学和开除学籍处分，需报学校主管部门批准并报劳动部门备案。 问题：
1.什么是行政主体？
2.结合本案分析被告某市煤矿技工学校是否具有行政主体资格？ 3.分析本案，你认为本案原告的诉讼请求法院能否支持？
答 1、行政主体是指享有公共行政权力，能以自己名
义行使行政职权，并能独立地承担相应的法律责任的行政机关和法律法规授权的组织。
答 2、煤矿技工学校有行政主体资格，因为学校有权决定是否发毕业证。
通常具备下列特征：行政主体是一种组织，而不是个人；行政主体是依法享有公共行政权力的组织；行
政主体是能以自己名义行使行政职权的组织；行政主体是能独立承担相应法律责任的组织。
答3、法院支持原告诉讼请求，因学校是行政主体，学校处罚过重超越权限范围，违背法定程序。
案例二：
案情介绍：在2003年10月15日，A县政府根据《发展A县经济的实施规划》，以其他规范性文件的形式作出了一项《关于对A县几家工业企业进行调整的措施》的决定，其中决定将属于集体所有制的A县机床附件厂与属于国有企业的A县机械厂合并为A县机械总厂。A县机床附件厂不服县政府的这一决定，认为合并决定事先未征得他们的同意，侵犯了企业的自营自主权，遂向A县法院提起行政诉讼。A县政府有关领导得知这一情况后立即告诉县法院，这一合并决定是为了改革和发展A县经济、解决县机械厂的经济困难作出的，县机床附件厂应当顾全大局，服从县政府的决定，同时，县政府要求县法院应与县政府态度一致，维持县政府的改革措施，对县机床附件厂的起诉不予以受理。 问题：
1.分析A县政府发布的《关于对A县几家工业企业进行调整的措施》的性质是什么？为什么？
2.你认为A县法院是否有权受理此案？
3.你认为A县法院是否必须服从县政府的意见？
答1是具体行政行为。因为《关于对A县几家工业企
业进行调整的措施》表面看是抽象行政行为，实际上是面向特定的企业，属于对象特定，是具体行政行为，不属于其他规范文件。
答2、A县法院有权受理此案。因为A县政府的《关于对A县几家工业企业进行调整的措施》的决定，侵犯了县机床附件厂的经营自主权，属于行政诉讼受案范围。
答3、A县法院无须服从县政府的意见。因为作为国家审批机关的县法院，独立行使行政案件审判权，不受行政机关、其他组织及公民干涉。
案例三：
案情介绍：李某系从事饮食业的个体工商户，出售自制的蛋糕，李某自制的蛋糕未经有关部门进行检验。这一行为被某工商局查获。根据个体饮食业监督管理的有关规定，对此类违法行为，应予以警告、没收违禁食品和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处以1万元以下罚款；情节严重的，可责令停业整顿或者吊销其营业执照。在工商局查获前李某出售蛋糕共获利800元。根据上述有关规定，工商局没收了李某尚未出售的蛋糕，没收其违法所得800元，并且工商局认为李某曾因故意伤害罪而被判刑3年，一年前刚出狱，因此要重罚，又处以李某2000元的罚款。 问题：
1.工商局对李某的违法行为进行的行政处罚是否合法？ 2.工商局对李某的违法行为进行的行政处罚是否合理？ 3.你认为本案应如何处理？
答：1、工商局的行政处罚是合法的。本案中，根据
个体饮食业监督管理的有关规定，工商局没收的李某尚未出售的蛋糕，没收其违法所得800元，并处以2000元的罚款都属于法定处罚种类，并且在法定处罚幅度内，其行为没有超越法律，不与法律相抵触，是合法的。
答2、工商局的行政处罚行为不合理，违背了行政合理性的原则。工商局在法定处罚幅度内的自由裁量权行使的不恰当，对李某进行2000元的罚款，除以其违法事实情节等为依据外，主要是基于一种不正当的考虑而做出的行政处罚行为，违背了行政合理性原则的要求，属不合理的行为。
最新电大《行政法与行政诉讼法》形考1-5答案
