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互联网思维下湖北省大学生就业服务体系重塑研究
（一）问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值 1、问题的提出
中央政府对就业优先的战略定位，从2007年十七大报告提出“要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”，到2012年十八大报告提出:“推动实现更高质量的就业”，明确将鼓励创业写入新时期就业方针，再到2013年十八届三中全会提出“健全促进就业创业体制机制”，表明从扩大就业到提高就业质量再到就业体制机制完善的发展思路。此外，在2009~2015年中央政府工作报告中，从2009~2011年强调积极的就业政策到2012~2015年在继续实施积极的就业政策基础上，强调坚持实施就业优先战略，尤其是从2012年的“重点扶持就业容量大的服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位”到2013年的“通过稳定经济增长和调整经济结构增加就业岗位”，最后到2014年的 “以创新引领创业，以创业带动就业”和2015年的“推动大众创业、万众创新”，表明从2009年到2015年，中央政府的总体思路是贯彻落实党的十七大报告提出的“实施积极的就业政策，以创业带动就业”，强调增大就业数量的目标。因此，预计“十三五”期间，中央政府在就业工作的总体思路将是贯彻落实十八大报告提出的“推动实现更高质量的就业”，尤其是促进就业创业体制机制的完善，强调提高就业质量。
自2009年以来，湖北省积极落实就业优先战略和实施更加积极的就业政策，把就业工作作为民生工程的重要内容写进历年政府工作报告，经历从“由注重数量向注重质量、由注重就业向注重创业、由注重目标责任考核向注重经济发展与扩大就业联动机制”转变，基本形成“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业，创业带动就业”的格局。在2009~2013年5年期间湖北省每年新增高校应届毕业生35~40万，各年平均就业率维持在80%以上，尤其是2011~2012年两年的平均就业率均超过90%。但是，自从2013年以来，湖北省高校应届毕业生就业率仅81%~87%，每年存在约5万名大学生不能就业。进入“十三五”期间，经济新常态发展已经并继续成为湖北省经济的特征，必将对高校毕业生就业数量和就业质量带来影响。并且，高校新生代大学生思维方式 、行为方式和价值观念的多样化必然带来就业方式的日益多样化，这均对新生代大学生就业服务体系的有效性提出了挑战。 进入移动互联时代，网络已经如同水和空气一样无处不在，日益渗透到各行各业及高校大学生的学习生活之中。一方面，用人单位在用互联网思维创新和重构自己的招聘模式，在面临岗位空缺时，第一时间想到的是借助于各种各样的微圈子寻求合适的人员推荐；另一方面，伴随新经济时代和信息革命成长的新生代大学生，经常通过互联网与身处不同地域范围的人随时随地进行双向或多向信息交流，例如通过博客、微博、QQ群、专业论坛等链接各种各样的HR圈子。从而，高校大学生与用人单位之间的信息不对称将逐步消除，这必将对当前高校大学生就业服务体系带来冲击。正如李克强总理于2015年6月15日在工信部座谈会上所强调的 “发挥‘互联网+’对就业创新的支撑作用”，未来需要遵循公开、开放、平台、跨界、创新、共赢的互联网思维方式，重新审视高校大学生就业服务体系，才能适应移动互联时代大学生就业创业的需要。 因此，在这样的背景下，充分整合和运用互联网思维和平台重塑湖北省大学生就业服务体系，具有十分重大的现实意义。 2、课题界定
（1）互联网思维：互联网思维最初是在2011年由百度公司创始人李彦宏提出。2013年，新闻联播发布专题报道“互联网思维带来了什么”，让这个词汇开始走红。2014年，在浙江乌镇召开的世界互联网大会更是促进互联网思维被广为关注。不同的人对互联网思维的内涵理解存在差异。其中，雷军的互联网思维包括：专注、极致、快、口碑；和君集团合伙人赵大伟（2014）提出9大互联网思维：用户思维、简约思维、极致思维、迭代思维、流量思
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维、社会化思维、大数据思维、平台思维、跨界思维；360公司董事长周鸿祎（2014）提出互联网思维就是“用户至上，体验为王，免费的商业模式，颠覆式创新”。综合互联网思维的各种观点和就业服务工作特征，本课题对互联网思维的内涵限定在：用户思维、快速、开放、共享、免费等。
（2）就业服务体系：就业服务体系的内容包括：就业服务理念、就业服务过程、就业服务方式、就业指导队伍、就业信息服务、就业导向的教学支持（杨怀祥，2010）；高校就业体系的主体涉及政府、高等院校、渠道中间商和用人单位、大学生自身（田辉、张福喜和李一尘，2010；刘玉芳和刘浩，2010）。本课题的就业服务体系重塑主要集中在政府、高等院校、渠道中间商和用人单位和大学生自身等主体，如何与就业服务理念、就业服务过程、就业服务方式、就业指导队伍、就业信息服务、就业导向的教学支持等体系内容结合。
（3）重塑：就是重新塑造，将现有服务机构主导型的大学生就业服务体系转变为大学生主导的就业服务体系，即大学生之间通过互动进行交流、分享和学习的行为对大学生就业越来越重要。
3、国内外研究现状述评 （1）国内研究现状评述
在中国知网中输入关键词“就业服务”，目前共有1829篇论文涉及就业服务。这些文献研究内容主要涉及国外就业服务机构介绍及启示，国内公共就业服务体系的现状、问题和对策，就业服务体系效率评价、满意度评价，就业服务体系的参与主体；研究对象涉及大学生、农民工、就业困难群体。其中就大学生就业服务体系的论文有442篇。
其中，部分学者介绍了美国、德国、英国、日本、荷兰、瑞典国外大学生就业服务体系及其对我国的启示（刘和忠，2001；王乐芝，钟华，2008；杨国军，2008；马晓春，2009；吴冰斌，2009；王乐鹏，施泉生，费敏 ，2009杨怀祥，2010；张秋建，2010；刘和忠，2010；解小平，2011；杨淑岭，王娜，滕斯玮，2011；李会芹，艾景娟，2014；巴特尔，王莉华，2014；李颖，李战军，2011；陈秀华,2011；刘东菊，2011；衣军强，2009; 楚旋,林可,郑超, 2014）。部分学者按照问题—对策思路分析了我国大学生就业服务体系存在的相关问题及对策建议（王军, 2006; 席明, 2007; 吴世丽, 仪建红,2009; 孙源, 李业昆, 2012; 刘德成, 2012; 肖昊, 宋维佳,2012; 王磊, 何媛 ,2012; 朱金玉和何美子,2013;沈鑫泉,2013; 王珏,2013; 王玲,2012;宋娜娜,姜冰,2015; 窦雅琴,2015）。部分学者分析了信息技术、新社交媒体在大学生就业服务体系建设的应用（唐百锋, 2013;王玉娟，盛莉，韩平，2014）。部分学者描述了就业服务体系的构成内容（朱姝, 2014;），参与主体（杨德胜, 袁野, 2007; 张新科和单钰雯,2009; 丁璇, 王晓飞 , 2010;艾小婧, 2010; 张瑞，李辉，2010； 宋勇，2015）及效果评价(高永惠, 吴同华, 张家书, 2012)。甚至部分学者研究了地区或民办高校等大学生就业服务体系的建设问题（舒忠， 2012； 罗欣瑜，2015；武笑玲，高国军，魏烨，赵承磊，2014）。 这些研究文献主要强调政府、高校、志愿者组织、学生社团在大学生就业服务体系中的作用，并没有涉及大学生本省如何在就业服务网络中发挥主动性。互联网既是信息传递的媒介，也是大学生彼此进行社会互动的平台，更是当今大学生社群形成的重要场所，大学生本身可以在就业服务网络中通过与其他同伴互动可以获取和创造服务。但是，该领域只有碎片化理念，缺乏系统研究。因此，非常有必要重塑互联网时代的大学生就业服务体系。 （2）国外研究现状评述
纵观国外关于大学生就业服务体系的研究，主要是从高校、政府、企业和社会组织这四个主体来展开。
①高校主要提供充分的就业教育，提高大学生就业的认识程度和职业技能。其一学校提供有偿工作。在国外的很多高校为在校大学生提供很多有偿的校内岗位工作，还鼓励学校的课程
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管理员要合理安排课程，适当减轻学生的学习压力，让学生有时间去做兼职，了解各行各业，同时学习新技能，这对高校的就业教育很有意义（Manthei, Gilmore ,2005）。其二实习计划。美国大学比较注重学生的就业实习，将就业实习计划定为美国大学生非常重要的一门课程（Liu,2014）。通过这种逼真的体验，让学生了解自己是对学术感兴趣还是对就业感兴趣，从而帮助大学生选择自己的职业道路（Pomerleau and Raymond，2000）。
②政府通过打击就业歧视，保证公平的就业环境。黑人的就业歧视一直存在，但现在有所改善。性别歧视，女性更不容易被劳动力市场雇佣。残疾人歧视，由于身体残疾不能找到工作（Reskin，2000）。地域歧视，移民和公司所在地外的人有一定的招聘限制（Dietz，2010）。甚至还有外貌歧视，由其是黑人（Kaas, Manger，2012）和肥胖者在就业中被歧视的现象由来已久（Rothblum, Brand, Miller等，1990；O'Brien, Latner, Ebneter等，2013）。还有心理歧视，比如对同性恋者的歧视等等（Tilcsik，2011）。这几类就业歧视也存在在大学生群体中也广泛存在。此外，很多公司为了减小培训成本和最大化公司利益，不招聘刚毕业的大学生，只招聘有工作经验的职员（Knouse, Tanner，1999）。学者们对各类就业歧视研究较多，为政府提出了很对政策建议，政府也确立了一些法律法规并在逐渐完善（Kaas, Manger，2012；O'Brien, Latner, Ebneter等，2013），比如德国曾颁布《联邦职业教育法》、《劳动法统一法》等法律，打击就业中的种族歧视和性别歧视（Kaas, Manger，2012），对残疾人就业进行一些额外培训和政策帮助，或进行推荐就业（Reskin，2000）。大学生就业歧视现象也在改善，有利于营造一个更加公平的就业环境（Dietz，2010）。
③企业端正招聘态度，对大学生开设实习平台、开展技能培训，提高大学生就业的积极性。国家颁布法律限制各类歧视，企业的雇佣观念也在逐渐改变，歧视色彩慢慢变淡，雇佣观念逐渐端正（Birdthistle，2008）。随着企业人力资源管理越来越科学化，很多企业依托公司建立的大学生实习平台、开展公司所需要的技能培训，并将此作为企业的一个人力资源品牌，以此扩大公司的知名度和品牌效应。经过实证研究，设置更多大学生实习平台的企业招聘到与企业匹配的员工的可能性更大（Gault, Leach, Duey，2010）。
④社会组织服务大学生和企业单位，协调二者之间的关系。一方面，社会组织为大学生提供就业咨询服务，为弱势大学生（如残疾学生、贫困学生）提供更多的更周到的就业服务（Aldrich，1976；Ishitani，2006）。另一方面，成立了专门的就业服务中心，如美国的NACE（全美高校和雇主协会 National Association of Colleges and Employer，成立于 1956 年），吸纳社会企业，协调大学生与企业招聘之间的供需关系，成为企业与大学生之间的桥梁（Gruhl, Bailey, Spohrer, et al，2007）。
综上所述，国外对大学生就业服务体系的研究，目前研究比较零散，且在就业歧视方面研究较多，还没有一个完整的体系研究，即高校、政府、企业和社会组织四个主体的交互作用机制缺乏深入研究。同时，对发达国家的大学生就业服务体系研究比较多，比如美国、德国、新西兰等发达国家，而发展中国家还比较少。
4、选题意义与研究价值 理论价值：互联网思维是近2年才兴起并被广为接受的概念，现有研究主要将互联网思维和企业管理、商业模式、科技创新等结合起来，缺乏将互联网思维和就业服务体系结合起来的研究。因此，本文将互联网思维运用到就业服务体系中，按照用户思维、快速、开放、共享、免费的原则重新构建大学生就业服务体系，重塑的本质就是使创业就业服务回归人性，这一崭新课题必将丰富就业体系的理论研究领域。 现实意义：梳理十二五期间湖北省大学生就业服务体系，按照互联网思维重塑新生代大学生就业服务体系，让就业与创业形成有机的统一体，这不仅拓宽为大学生就业创业服务的思路，而且为制定“十三五”湖北省大学生就业创业扶持政策提供参考。
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