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高新技术企业税收优惠政策的实施分析
作者：邓凯丹
来源：《科技风》2016年第23期
摘 要：纵观世界经济发展史，高新技术产业在各国经济发展中都有着举足轻重的作用，尤其在我国高新技术产业更是经济发展的龙头产业。本文就我国的税收优惠政策对高新技术产业发展的促进作用及不足进行分析，根据高新技术产业发展遇到的实际问题，从制度和法律两个层面对我国实行的高新技术产业税收优惠政策存在的一些问题进行归纳总结，并对我国税收优惠政策改进提出几点建议。
关键词：高新技术产业；税收优惠政策；分析
提高企业的自主创新能力是促进企业发展的有益渠道，为此，我国为企业颁布了一系列的税收优惠政策，希望可以提升企业的自主创新能力。高新技术企业有着高成长、高投入、高回报、高风险的特征，其生命周期较短，在投资初期，往往面临着较高的风险，高新企业的发展情况已经成为评估各个国家综合国力的关键性因素，为此，各个国家也颁布了一系列的政策来促进高新企业的发展，其中税收优惠政策正是其中最为有效的。但是，在税收优惠政策的实施过程中，也遇到了一些突出的问题，要促进高新企业的发展，必须要重点解决这一问题。 1 高新技术产业税收优惠政策在我国实行所遇到的问题 1.1 税收优惠政策在制度方面存在的问题 1.1.1优惠政策不明确
从我国现行的税收优惠政策来看，大多未针对具体的科研活动与项目，而是针对某些单位。实际上，这种形式并不合理，不仅会导致滥用税收优惠政策问题的出现，也导致经济建设过于偏重新建项目，影响了企业的可持续发展。从税收优惠政策的实施情况来看，目前我国的高新技术产的优惠政策，只是针对结果，对于企业的创新过程，缺乏明确的制度规定，这无疑也影响了高新技术产业的发展。 1.1.2税收负担较重
从税种结构看，高新技术企业的税收优惠内容包括流转税、所得税、财产税等等。其中流转税中包括增值税、营业税和关税；所得税则有个人所得税和企业所得税两个方面；财产税涉及房产税、城镇土地使用税等。从整体上来看，我国高新技术企业的税收负担还是较重的，造成这一问题产生的根源在于生产型增值税，不仅增加了企业的税收负担，甚至对产业技术的发展、设备的更新起到了反作用。此外，大量事实证明，无形资产的投入、科研咨询费用（比如转让技术费用、项目的开发研究费用）等经常大于固定资产等的投入，这些无形资产的开支都未纳入进项税额的抵扣范围。从这一层面来看，我国高新技术企业的税收政策是亟待完善的。
高新技术企业税收优惠政策的实施分析
