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建设项目全过程工程咨询服务指引(投资人版)(征求意见稿)

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竣工证明等过程文件均需通过投资人的审核。

8.2.4 质量验收记录等施工过程中的资料应满足现行的《建筑工程质量验收统一标准》及其他相关规定的规定。

8.2.5 资金使用计划、工程计量与工程款审核、询价与核价、工程变更、工程索赔和工程签证审核、合同期中结算、终止结算审核、工程造价动态管理等成本控制成果文件应符合现行的工程造价管理标准、规范、规程及其他相关法律法规的规定。

9 竣工验收阶段

9.1 投资人职责

9.1.1 投资人组织全过程工程咨询单位开展项目竣工验收和申报项目结决算审计及竣工财务决算。

9.1.2 投资人配合全过程工程咨询单位完成资产移交工作。

9.2 竣工验收阶段咨询成果及质量要求

9.2.1 《工程竣工验收报告》应通过专业监理工程师的审核,并通过相关部门的验收机构组织的专家的评估验收。

9.2.2 验收组名单及竣工验收签到表、观感评定、竣工验收备案表等竣工验收备案过程形成的成果文件应满足现行的《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工质量验收统一标准》及相关法律法规的规定。

9.2.3 竣工决算报告、竣工决算说明书的编制,严格按照财政部规定的内容和格式填制工程决算报告;概算明细、项目名称及金额严格按照批准的设计、概算等文件进行填写,一般不允许更改;铁路、码头等建设项目的竣工决算报告,依据部委和行业规定,有特殊要求的,在按照财政部规定编制工程决算报告后,再按照部委和行业规定,编制特殊要求报告;基本报表、其他附表中的数据之间应具有严谨的逻辑关系,注意保持一致。 9.2.4 竣工结算报告的编制应满足现行的与工程结算相关的标准规范规程等的规定。

10 运营维护阶段

10.1 投资人职责

10.1.1 投资人组织全过程工程咨询单位开展项目后评价的自评工作,并配合评估机构开展项目后评价。

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10.1.2 投资人组织全过程工程咨询单位开展项目绩效评价的自评工作,并配合评估机构开展项目绩效评价。

10.1.3 项目进入运营阶段后,投资人对运营人的设施管理、资产管理的工作进行管理、协调和监督。

10.2 运营维护阶段咨询成果及质量要求

10.2.1 项目后评价报告可参考现行的《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》、《国家发展改革委关于印发中央政府投资项目后评价管理办法和中央政府投资项目后评价报告编制大纲(试行)的通知》等文件以及其他相关法律法规的规定。

10.2.2 绩效评价报告应满足预算管理制度、资金及财务管理办法、经财政部门批准的预算方案或调整方案等国家相关规定,以及各级政府或财政部门关于财政支出绩效评价的管理办法及规定。

10.2.3 设施管理报告可参考国际设施管理标准文件进行编制。

11 法律责任

11.0.1 全过程工程咨询合同当事人应当遵循诚实信用原则,按照合同全面履行自己的义务。全过程工程咨询合同应约定明确的退出机制、相应的处罚赔偿条款和确保咨询项目继续实施的替代机制。投资人和全过程工程咨询单位任何一方不履行咨询合同约定义务或者履行义务不符合约定要求的,可终止咨询合同的执行并承担相应的赔偿责任。 11.0.2 在全过程工程咨询合同履约过程中,全过程工程咨询单位违法法律、行政法规和国家强制性标准的,由相关行政主管部门依法处罚;全过程工程咨询单位的行为严重危害公共利益,或者造成重大质量、安全事故、突发环境事件的,由相关行政主管部门责令限期改正并依法处罚;拒不改正、情节严重的,应终止咨询合同的执行,全过程工程咨询单位按合同约定承担相应的赔偿责任。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

11.0.3 对总咨询师及相关专业咨询责任人未尽到职责而给投资人及第三方造成损失的,应承担相应的赔偿责任,相关行政主管部门视情节轻重依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

11.0.4 以欺骗、贿赂等不正当手段取得全过程工程咨询资格的,应当依法终止咨询合同的履行,并向社会曝光。投资人、相关行政主管部门及其工作人员不履行法定职责、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的,依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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11.0.5 全过程工程咨询合同存续期间发生争议的,当事各方在争议解决过程中,应当继续履行咨询合同义务,保证咨询项目的持续性。争议不能达成共识的,依法提请仲裁机构或法院裁决。

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附录A 全过程工程咨询BIM技术应用

A.1一般规定

A.1.1 全过程咨询单位宜根据项目管理需要使用BIM技术,提高项目的管理水平。 A.1.2 借助于BIM技术,以BIM模型作为信息管理有效载体,开展项目全生命周期信息集成管理。

A.2 项目决策阶段

A.2.1 项目决策阶段创建的模型应根据项目全生命期的BIM应用策划作出规划,以实现模型及信息在后续环节中的充分利用。

A.2.2 将繁琐的文字、图纸资料、将碎片化与抽象化的需求整合到建筑信息模型文件中。

A.3 勘察设计阶段

A.3.1 在设计阶段,宜将BIM技术用于优化设计方案,提高各专业沟通效率,通过各专业的协同设计提高设计质量。

A.3.2依据方案设计阶段相关要求,完善初步设计阶段的各专业建筑信息模型,并利用各专业建筑信息模型进行设计优化。

A.3.3 为项目建设的批复、核对、分析提供准确的工程项目设计信息,并为施工图设计阶段提供数据基础。

A.3.4 设计阶段的BIM应用,宜结合设计成果交付要求,基于模型形成设计图档,使BIM交付模型与设计图档相一致。

A.4 招标采购阶段

A.4.1 基于BIM模型优化成果的施工标段划分,减少各标段之间的工作冲突,消除传统施工过程中,由于工作界面冲突而导致效率低下等问题。

A.4.2 根据BIM模型编制准确的工程量清单,达到清单完整、快速算量、精确算量,有效地避免漏项和错算,最大程度地减少施工阶段因工程量问题而引起的纠纷。 A.4.3 对施工组织设计方案分析,并针对施工过程中的重点难点加以可视化虚拟施工分析,并在BIM数据平台下按时间顺序进行施工方案优化。

A.4.4 快捷地进行施工模拟与资源优化,进而实现资金的合理化使用与计划。

A.5 工程施工阶段

A.5.1 施工阶段的模型应基于设计阶段交付的模型,并根据BIM施工应用需要,创建形成施工模型、专项施工模型等子模型。

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A.5.2 施工总承包方宜负责管理专业分包方的BIM应用,并按照施工组织设计要求整合专业分包施工模型在各个施工阶段的BIM应用。

A.5.3 施工阶段的BIM应用应结合工程实施的需求和不同施工阶段的特点进行。 A.5.4 施工阶段采用BIM技术进行4D施工进度模拟,对比现场实际进度,实施调整施工计划,便于对施工情况进行审核。

A.5.5 通过BIM模型配合传统造价软件进行成本辅助管理,增加项目的可控性,降低造价。

A.5.6将BIM模型结合手持终端带入施工现场,通过模拟施工单位上报的施工方案、技术交底及运营方案等,对现场施工质量状况进行检查,便于投资人的管理与监督

A.6 竣工验收阶段

A.6.1 竣工验收时,将竣工验收信息添加到施工过程模型,并根据项目实际情况进行修正,以保证模型与工程实体的一致性,进而形成竣工模型。

A.6.2 验收过程借助BIM模型对现场实际施工情况进行校核,譬如管线位置是否满足要求、是否有利于后期检修等。

A.6.3 竣工BIM模型搭建将建设项目的设计、经济、管理等信息融合到一个模型中,便于后期的运维管理单位使用,更好、更快地检索到建设项目的各类信息,为运维管理提供有力保障。

A.6.4 BIM模型进行建筑空间管理,其功能主要包括空间规划、空间分配、人流管理(人流密集场所)等。

A.6.5 利用BIM模型对资产进行信息化管理,辅助投资人进行投资决策和制定短期、长期的管理计划。

A.6.6将建筑设备自控(BA)系统、消防(FA)系统、安防(SA)系统及其他智能化系统和建筑运维模型结合,形成基于 BIM 技术的建筑运行管理系统和运行管理方案,有利于实施建筑项目信息化维护管理。

A.6.7 利用BIM模型和设施设备及系统模型,制定应急预案,开展模拟演练。A.6.8 利用BIM模型和设施设备及系统模型,结合楼宇计量系统及楼宇相关运行数据,生成按区域、楼层和房间划分的能耗数据,对能耗数据进行分析,发现高耗能位置和原因,并提出针对性的能效管理方案,降低建筑能耗。

A.7 运维阶段

A.7.1 运维模型宜关联信息应在设计、施工的建设期,具备资产基本信息和建设各阶段

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建设项目全过程工程咨询服务指引(投资人版)(征求意见稿)

竣工证明等过程文件均需通过投资人的审核。8.2.4质量验收记录等施工过程中的资料应满足现行的《建筑工程质量验收统一标准》及其他相关规定的规定。8.2.5资金使用计划、工程计量与工程款审核、询价与核价、工程变更、工程索赔和工程签证审核、合同期中结算、终止结算审核、工程造价动态管理等成本控制成果文件应符合现行的工程造价管理标准、规范、规程及其他相关法律法规的规
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