例。同时，原则上每个村“两委”班子中，要有1名35岁以下的年轻成员。
第三，要把握基本程序。村“两委”换届选举工作是一项政策性、程序性很强的工作，各地要严格遵守《党章》及相关政策法规进行换届选举。村党组织换届要在10月20日前完成，党支部换届期间，同时开展村委会换届的前期工作，党支部换届结束后，继续进行村委会换届工作。村委会选举原则上在11月中旬进行，11月底之前要全部结束。
村党支部换届选举，要全面推行“两推一选”，即党员民主推荐、群众民主推荐、党内民主选举，重点把好“三关”：一要严把民主推荐关。一般都要采取全体党员民主推荐与村民代表民主推荐相结合的方式进行，党员民主推荐，要召开党员大会，参与推荐的党员一般不得少于党员总数的80%。群众推荐，要召开全体村民会议或村民代表会议，民主推荐下一届党支部委员候选人建议人选。二要严把候选人考察提名关。乡镇党委要充分考虑党内民主推荐和群众民主推荐的得票情况，以及班子配备要求，在考察基础上，按照一定的差额比例，研究确定村党支部委员正式候选人，并对候选人以适当方式进行公示。三要严把党内民主选举关。要召开全村党员大会，由党员以无记名投票、差额选举的方式直接选举产生新一届村党支部委员会，选举产生支部书记、支部委员。
村民委员会换届选举，要在各级党组织的领导下，严格遵守有关规定，重点把好“五关”：一要严把选举委员会和选举监督委员推选关。要发挥好党员、村民代表的作用，引导选民按照条件，推选村民选举委员会和村民选举监督委员会，要把那些素质较高、作风正派、
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办事公道、有一定参政议政能力的老村委会成员、老干部、外出务工经商的能人、优秀妇女等，推选进村民选举委员会和村民选举监督委员会。由村民选举委员会主持村委会的换届选举工作，由村民选举监督委员会监督换届选举工作。二要严把选民登记关。要做好选民登记工作，确保不错登、不漏登和重登，保证村民的选举权和被选举权，努力提高村民参选率。三要严把候选人提名关。候选人的产生，直接关系到选民意愿，关系着选举的成败。要保障选民的直接提名权，由选民直接提名村委会主任、副主任和委员候选人，不得用组织提名代替选民直接提名。条件成熟的地方，可推行“一票制”（无候选人）直接选举村民委员会成员的做法，提高选举效率，降低选举成本。四要严把选举大会组织关。要最大限度地动员、组织选民亲自到投票地点投票，争取亲自投票。选举时设立秘密写票处，实行无记名投票和公开计票，当场公布选举结果。要依法办理委托投票手续，严格控制使用流动票箱投票。五要把好新老村委会班子交接关。移交工作由乡镇人民政府负责主持，上一届村“两委”应依法在规定的期限内将公章、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务等，及时移交给新一届村“两委”。移交工作必须在村“两委”换届选举结束后的10日内完成。
三、加强领导，落实责任，确保村“两委”换届选举工作顺利完成
当前，仙洪新农村试验区建设任务很重，各项工作正紧锣密鼓的进行，而这次村“两委”换届选举工作时间紧、任务重、要求高。各乡镇党委、政府要统筹安排，善于弹钢琴，做到“两手抓”，确保换届选举工作顺利进行。
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一要落实工作责任。这次村“两委”换届选举工作，在市委、市政府的统一领导下进行。市里成立了村“两委”换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责村“两委”换届选举的指导、协调、检查工作。为了加强领导、明确责任，市“四大家”领导还实行了分片包干，分别明确了换届工作的联系点，市委、市政府还成立了督导组和观察组，文件中已对领导联系点、市督导组和观察组的职责，进行了界定和明确。乡镇党委、政府也要成立相应的领导小组和工作专班，研究制定村“两委”换届选举工作实施方案，认真组织实施。乡镇党委书记要认真履行“直接责任人”的职责。要向每个村至少选派1名干部担任换届工作指导员，具体指导该村换届选举工作；选情复杂的重点村，要指定1名乡镇领导班子成员，直接负责换届选举工作。
组织部门要按照党委的统一安排，牵头抓总、统筹协调，组织好村党组织的换届选举工作；市人大常委会、乡镇人大主席团要发挥法律监督职能，切实保证村民委员会组织法的实施，保障村民依法行使选举权利；民政部门要积极发挥职能作用，重点组织好村民委员会换届选举工作；纪检监察部门对换届选举中出现的违法违纪行为，要进行严肃查处；政法部门要制定应对突发事件的工作预案，严厉打击黑恶势力操纵、干扰选举等非法行为；信访部门要认真处理换届选举工作中的来信来访，及时将矛盾化解在基层；宣传部门要牢牢把握正确的舆论导向，搞好政策法规宣传，加强正面引导；财政、经管部门要近期下去指导基层搞好村级财务清理；农业、共青团、妇联等部门要各司其职，密切配合，加强沟通协调。总之，上下要齐心协力，形成村级换届选举工作的强大合力。
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二要加强分类指导。各地要认真总结以往村“两委”换届选举工作的经验和教训，把握好关键环节。要加强调查研究，对每个村的“两委”班子情况、村干部情况和党员群众的认可度等要准确掌握，对村风民风和人选情况要及时掌握。只有做到知己知彼，才能避免出现上次少数地方因工作不细致而导致群众反复上访的问题。要逐村制定和落实工作方案，提高党员、选民投票率，提高村“两委”换届选举的成功率。特别是外出务工人员较多的村，要采取有效措施，努力提高参选率。对个别村情复杂、矛盾突出或选举不成功的村，要派得力干部或工作组进村，找准原因，帮助解决问题，搞好选举工作。要搞好工作人员的培训，使他们熟悉和掌握选举工作的政策法规、操作规程，提高政策水平和依法处置突发事件的能力。
三要严肃换届纪律。换届选举的各项工作都要根据法律法规和有关政策进行，防止和抵制各种违法行为和不正当竞争，禁止各类非组织活动。要坚决依法查处换届选举中侵犯村民民主权利的违法行为，对未经市委、市政府批准，无故不组织选举或拖延选举的，要追究乡镇党委、政府和村“两委”主要负责人的责任。对选举过程中有违法行为的单位或个人，及时责令改正，并视情节对有关责任人给予纪律处分。对换届选举工作中的暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场及其他破坏、妨害选举等行为，要坚决依法打击。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效，并认真查清事实，严肃进行处理。对利用宗教、宗族及邪恶势力破坏选举的，依照有关法律进行制止和打击。对不称职的村民委员会成员，要按照法律法规的规定，依法进行罢免，任何组织或个人不得直接撤
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换村民委员会成员，不得以“停职诫免”、“离岗教育”等方式变相撤换村委会成员。
各级党委、政府和组织、纪检监察、信访、民政等部门要尊重农民党员和群众的申诉权、信访权，高度重视并正确处理党员、群众的来信来访，切实有效地解决农民党员、群众反映的问题。要认真做好退下来和落选干部的思想政治工作，教育他们顾全大局，积极支持新班子的工作。要建立健全信访工作责任追究制度，对因处理党员、群众来信来访不及时或上推下卸、敷衍塞责、压制打击造成不良影响的要通报批评。要采取有力措施，及时解决影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题。对因解决问题不及时、不得力，或违法违规操作引发群体性事件和造成不良影响或严重后果的，要追究有关人员的责任。
同志们，搞好村“两委”换届选举工作，任务光荣而艰巨。我们一定要进一步解放思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实的工作作风和求真务实的工作态度，勤奋工作，圆满完成今年的村“两委”换届选举工作任务，为我市新农村试验区建设提供坚强的组织保证。
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党组织换届选举工作动员大会上的讲话与党群干部培训班开班领导讲话汇编
