2021年 环境影响评价工程师 《环境影响评价相关法律法规》
考点重点难点复习总结
1
第一章 环境保护法律法规体系
1、我国环境保护法律法规体系的构成：
（1）法律：①宪法 ②环境保护法律；环境保护法律包括环境保护综合法、单行法和相关法。
（2）环境保护行政法规； （3）政府部门规章；
（4）环境保护地方性法规和地方政府规章； （5）环境标准； （6）环境保护国际条约；
2、关于环境保护法律的综合法、单行法和相关法：
（1）综合法：《中华人民共和国环境保护法》1989.12.26颁布并实施。 （2）单行法： 污染防治法【水气固声放】、生态保护法【土野沙】、其他的【海洋环评】
污染防治法:《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》等;
生态保护法：《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国防沙治沙法》等;
其他：《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》。
（3）相关法：是指一些自然资源保护和其他有关部门法律 【森草渔 矿水清】
《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》、《中华
2
人民共和国清洁生产促进法》等都涉及环境保护的有关要求，也是环境保护法律法规体系的一部分。
3、我国环境保护法律法规体系中各层次之间的相互关系：
（1）宪法是环境保护立法的依据和指导原则； （2）综合法、单行法和相关法的法律效力是一样的； （3）法律的效力高于法规、规章；新法的效力优于旧法； （4）地方法规不得违背国家法律、行政法规； （5）国际法与国内法不一致时，执行国际法； （6）国内法或签署时有保留或声明的除外。
4、EIA的定义及原则
（1）《中华人民共和国EIA法》的立法目的：为了实施可持续发展战略，预防因规划和CP实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。
（2）EIA的法律定义：指对规划和CP实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
（3）EIA的原则：EIA必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者CP实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。
3
第二章 规划的环境影响评价
1、规划环评的适用范围
（1）主体：国务院有关部门【各部委】、设区的市级以上地方人民政府【省市两级政府】及其有关部门
（2）环境影响篇章或说明 一地三域九指导 【工农畜林能，交城旅自】 无水利
编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，及专项规划中的指导性规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。
（3）编制环境影响报告书 九专项 【工农畜能，水交城旅自】 无林业
编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下简称专项规划），应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。 （4）报告书VS篇章或说明 土地利用的有关规划 区域的建设、开发利 用规划 国家经济区规划 设区的市级以上土地利用总体规划 环境影响报告书 环境影响篇章或说明 4
1、全国水资源战略规划； 流域的建2、全国防洪规划； 设、开发利 3、设区的市级以上防洪、治涝、灌用规划 溉规划 海域的建设区的市级以上海域建设、开发利设、开发利 用规划 用规划 工业的有 省级及设区的市级工业各行业关专项规规划 划 1、 设区的市级以上种植业发农业的有关专项规划 展规划； 1、设区的市级以上农业发展规划； 全国工业有关行业发展规划 2、省级及设区的市级乡镇企业发展2、全国乡镇企业发展规划； 规划； 3、省级及设区的市级渔业发展规划 1、省级及设区的市级畜牧业发展规3、全国渔业发展规划 畜牧业的划； 有关专项2、省级及设区的市级草原建设、利2、全国草原建设、利用规划 规划 用规划 林业指导 性专项规5
1、全国畜牧业发展规划； 1、设区的市级以上商品林造林规划(暂行)
2021年环境影响评价工程师《环境影响评价相关法律法规》考点重点难点复习总结
