17. 项目文件开始时应当从文献上对技术转让领域，尤其是其他国际组织(例如贸发会
议、环发署、工发组织、卫生组织、世贸组织等)的现有工作和已作出的努力作一回顾；而且应当回顾一下关于该主题的多边主义历史。这一文献回顾应当根据预先确定的有待解决的问题的清单进行(尤其参见发展议程建议 30和40)。这些问题已在WIPO于2009年10月13日和14日举办的关于发展议程项目的公开论坛上明确提出。公开论坛上所发表的意见应当反映在本项目中。
18. 虽然技术转让一般被认为属于专利领域的工作，但亦不应忽视版权领域及其他类
型的知识产权(包括WIPO相关计划)所作出的贡献。
19. 关于本项目的一些实质性思路，下文将专门提及，此外，还包括：
(i)
应建立一个数据库，专用于收集从发达国家转让研发技术的可能性。
(ii) 应审查“开发专利信息查询工具”项目(CDIP/4/6)下正在编拟的各份专利图景
报告，争取了解所涉领域是否存在国际技术转让的可能性。同样，还应从技术转让的角度，对粮食和农业领域的专利图景进行分析。
(iii) 探讨除目前已有的专利制度外，在研发工作和创新支持的方面还有哪些替代
办法。世界卫生组织的“知识产权、创新与公共卫生委员会”已进行了此种讨论，WIPO也可以采用这一模式，进行类似的探讨。
(iv) 能否找到开放源模式，其对技术转让的贡献如何(参见发展议程建议36)。 (v) 审议《TRIPS协定》，了解为何该协定所规定的技术转让目标未能实现。应
进行讨论和分析，了解WIPO在这一方面能有何作为。 (vi) 发展中国家怎样才能处理好“人才流失”的问题?
20. 在项目执行的时间安排上，为项目安排的活动顺序似乎不符合常规。地区磋商必
须安排在项目的最开始(而不是安排在末尾)，以便了解需求。
21. WIPO提议设立“技术与创新知识中心”(TISCs)，具体情况参见2010-11年计划和预
算。应如何将该提议融入本项目中?
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四、关于拟议项目的意见：
项目简介： 意 见 本项目将包括一系列活动，将探讨促进技术转? 目标不仅仅是促进技术转让，还必须探讨如何推广和方让特别是向发展中国家技术转让的可能措施和知识便各国获取有利于发展的技术。 产权相关政策。项目将由五个依次进行的阶段组成，? 创建平台的目的是什么? 最终开发一个技术转让与知识产权合作新平台，这五个阶段是：(i) 举行一次关于“技术转让与知识产? 能否对高级别国际专家论坛作出更多澄清？该高级别论坛的宗旨是什么？负责制订政策吗？发达国家将如权：共同挑战 — 共同解决”的高级别国际专家论坛，对技术转让领域的需求进行分析，提出一个技术转让与知识产权合作新平台；(ii) 进行若干分析研究，其中包括关于国际技术转让的经济研究和案例研何利用这些方面来确保技术转让？与其他国际组织已开展的工作之间的联系如何？必须具有互补性，而不是相互重叠。相关国际组织应在该高级别论坛中有代表。 究，为高级别专家论坛提供资料；(iii) 建立“技术转? 如何以及委托谁来开展这些研究？ 让与知识产权：共同挑战 — 共同解决”网上论坛；? 应当预先为案例研究安排同行审评。 (iv) 五次技术转让区域磋商会议；以及(v) 把因上述活动而获通过的任何成组建议增加到WIPO计划中。
2. 2.1. 项目说明书 关于议题/关注问题的介绍 意 见 对国内各种行为者（高校——私营部门——产业界）和区域/国 际各种行为者之间知识和技术获取与转让的关注，正变得越来越重 要，原因不仅是创造与创新在知识经济中是竞争力与经济增长的关键，还由于它们在当代各种复杂问题与需求所提出的一些问题中是部分解决办法，例如在气候变化领域，或者在缩小国家之间知识与技术差距的种种尝试中。 本项WIPO项目将由下列五个组件构成： 1． 举行一次高级别专家论坛，讨论在WIPO的任务规定范围? 专家论坛的组成由谁来决定？应当由成员国来决定专家的提名和组成。 内，如何考虑建议19、25、26和28，进一步为发展中国家和最不发达国家获取知识和技术提供便利，其中包括在新出现的领域，如? 气候变化不是令人关注的唯一领域。发展中国家和最不气候变化，以及发展中国家特别关心的其他领域。该论坛将为发达发达国家的技术转让需求涉及更多领域，因此重点不应国家和发展中国家在公共和私营部门技术转让领域知识丰富的独局限于任何一个领域。 立专家进行公开对话提供一个框架。除了建议19、25、26和28指出的具体领域之外，专家还可能指出与完善技术转让有关的其他问? “高级别”的意思是什么？ 题并提出可能的解决办法。目标是取得高级别专家建议，作为创建? 论坛的重点最好专门锁定于“知识产权与技术转让”，而不要过于宽泛。 “技术转让与知识产权合作新平台”的基础。 ? 应开放让所有方面参与，并制定机制确保起草建议时能听取更多方面的意见。 2． 高级别专家论坛将可以利用一系列资料，这些资料将有助于他们的讨论，为之提供实质性后援，其中尤其包括： ? 打算设立的该高级别论坛真的必不可少吗，是否会只是增加一个工作层次而已？是否属于一种把工作放在外地处理或外包的做法？？ ? 高级别专家论坛亦应利用与成员国的磋商情况。 (a) 关于知识产权与国际技术转让的一系列经济研究。这些研? 这些研究报告的职责范围是什么？起草这些研究报告时必须征求成员国的意见。 究将侧重于现有经济文献关注较少的领域，侧重于发现可能的障碍，提出加强技术转让的可能办法； ? 必须作出努力，确保这些研究报告与关于技术转让的现有研究报告不相互重复。 (b) 一项提供信息的研究，内容是各国促进向发展中国家技术? 必须强调利与弊。发展中国家面临的挑战应成为重点，转让的现有知识产权相关政策和倡议，其中包括对国际知识产权协而不能只是拉出一张单子，说明“各国”在技术转让方定中灵活性的利用； 面做了什么。应着重于具体而实际的政策和倡议。 (c) 一系列关于发达国家研发机构和发展中国家研发机构合? 为讨论《TRIPS协定》中有哪些措施帮助发展中国家促进技术的转让和传播的规定编写一份文件(必须客观、资作交流的案例研究； (d) 一项关于让企业成为技术转让进程参与者的国家和国际优惠激励政策研究；以及 料翔实)，尤其侧重于可专利性标准、专利权的限制与例外、强制许可和政府征用、反竞争规定、授权前和授权后异议、适用《TRIPS 协定》第44条第2款、最不发达国家的过渡期等等。 ? 为讨论第66条第2款的执行情况编写一份研究报告。第66条第2款规定：“发达国家成员应向其境内企业应当增补以下文件/研究报告： (e) 一项对新问题相关技术转让问题的研究。 3． 本项目的第三个组件将力求让所有利益攸关者，包括决策者、学术界、私营部门和成员国的非政府组织参与到此问题的辩论和进一步发展当中，为此将建立基于网络的WIPO“技术转让与知识产权：共同挑战——共同解决”论坛和“技术转让与知识产权合作新平台”论坛。 和机构提供奖励，以促进并鼓励向最不发达国家成员进行技术转让，以便使这些成员能建立起良好可行的技术基础。” ? 对发达国家公共和私营部门的研发政策开展研究，分析其对加强发展中国家研发能力产生的影响。在开展该项研究时，应当了解哪些政策使得发展中国家有关机构开展研发工作的费用增加、阻碍发展中国家开展研发工作、导致发展中国家的生物资源被盗用。 ? 利用/参考目前正按专利法常设委员会(SCP)的要求编写的技术转让研究报告，该研究报告将在SCP下届会议上提交讨论。 ? 要求对一些具体区域或次区域开展专项知识产权需求研究。 ? 其中应当不仅包括新问题，更重要的是，还应包括发展中国家和最不发达国家传统上关注的问题。 ? 此处的风险是，这一基于网络的论坛可能无法了解到所有方面对有关问题发表的意见，尤其是发展中国家和最不发达国家的意见。因此必须在具体的国家和地区开展讨论，而不是以虚拟方式在网上讨论。不过，可以利用网络论坛来征求广大公众对委托编写的文件发表意见，并可以采用上传pdf文件和博客的形式进行。
阿拉伯埃及共和国常驻日内瓦联合国办事处
