2014年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案
罗政发[2020] 号
关于印发《罗店镇2020年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案》的通知
各村委会、镇直有关部门：
经镇当局分担领导批示同意，现将《罗店镇2020年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案》印发给你们，请各村遵照执行。
附：罗店镇2020年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案
2020年6月15日
罗店镇2020年村级公益事业建设
一事一议财政奖补工作方案
根据县综改办《关于印发京山县2020年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案的通知》（京村奖补办〔2020〕4号）文件精神，结合我镇实际，制订罗店镇2020年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案（以下简称一事一议财政奖补工作方案）。
一、 总体工作思路
坚持以科学发展观为引导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精力，按照镇委、镇政府“建设现代农业强镇”总目标，依托一事一议财务奖补政策，积极推进优美墟落试点工作；整合涉农项目设置装备摆设财政资金，继续加大村级公益事业设置装备摆设力度，建设一批群众急盼急需解决的生产生存基础设施项目；进一步完善财政奖补项目报告审批制度、财政奖补资金分配制度和稽核办理措施。
二、 基本原则
（一）坚持规划先行，政策引导，议事为主，筹补结合的原则。结合本地实际，各村要科学编制村级公益事业建设年度计划和3-5年规划；对当年公益建设项目，必须严格执行相干政策划定，按照议事程序，以农民民主决策、自愿筹资、直接受益为前提，政府给予奖补，使政府投入和农夫筹资出劳相结合，全面生长屯子公益事业。项目得到规定数目的村民承认通过后，才能纳入当年公益建设项
目。
（二）坚持村申报，镇审核，县审批的原则。按照一事一议财政奖补报告步伐和审批步伐，村级负责申报，镇会合考核后上报县审批。
（三）坚持突出重点，注重实效原则。一事一议财政奖补项目要重点选取群众需求最急迫、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业作为切入点，务求取得实效。全镇一事一议财政奖补村个数控制在50%以内，确保项目工程质量和经济社会效益。
（四）坚持规范管理，阳光操作原则。进一步美满各项制度，确保议事步伐规范化，制度科学化，资金申请真实化。做到公开透明，公平公正，自发担当村民监视。同时，适当兼顾上年度未纳入的村及县扶贫部分认定的贫困村。
（五）部门协作，社会参与，共同扶持的原则。对纳入一事一议财务奖补的行政村，将加大财政资金整合力度，要按照镇委、镇政府统一部署，开展部门协作，积极整合各种项目和资金，配合推进优美墟落设置装备摆设。
三、奖补对象
一事一议财政奖补对象分为四类：
一是村级公益建设项目。村级按照程序申报一事一议财政奖补建设项目并经镇考核、县审批后纳入财政奖补的公益建设项目。
二是优美墟落建设项目。主要是经县批准后已纳入2020年度美丽墟落设置装备摆设试点村项目。
三是优秀等次村。2020年度被评为一事一议财务奖补良好等次的村，根据县综改办文件精神，在原有基数上上浮15%比例予以奖励，其奖励资金全部用于2020年财务奖补项目设置装备摆设。
四是乡村情况整治项目。从财政奖补资金中剥离一部分资金用于全镇各行政村环境卫生设置装备摆设。
四、奖补范围
2020年一事一议财政奖补项目报告仍以村内门路、农田水利基础设施为主，严禁将村组公路以外的公路建设项目纳入奖补范畴。今年申报内容主要包括：（1）村内道路（行政村到自然村或居民点）。（2）小型农田基本水利建设。包括村内水渠、支渠以下的斗渠、毛渠；堰塘、桥涵、小型排灌站或
排涝办法、泵站等。（3）村民认为迫切需要且直接受益的其他公益事业项目。
五、奖补资金测算依据
2020年度对村级公益事业建设项目财政奖补以县村奖补办订定的三个方面为依据；即以2020年度县统计局年鉴为依据，以村级人口、劳力和邦畿面积为底子，其测算方法为，人口按每人平15元、劳力按每劳平48元、版图面积按每平方千米1550元分别测算一事一议财务奖补资金。各村人口、劳力以2020年县统计局年报为准，版图面积以县国土局分村数为准，不含村级以上水库、渔场、国有林场及镇城区面积在内。
六、奖补程序。一事一议财政奖补工作程序按照“先规划、后申报，先审批、后建设，先实施、后奖补”的原则，实行自下而上，先建后补的奖补步伐。
1、确定项目。由村两委根据大多数群众意愿和可筹补资金的总体盘子，提出一事一议项目预案，提交村民会议或村民代表集会讨论决定后，形成一事一议项目方案。方案应包罗项目设置装备摆设内容、资金预算、资金来源、完成时限等内容。
2、项目申报。村民委员会根据村民一事一议筹资筹劳步伐，确定财政奖补项目并提出补贴申请。填报以下资料：一事一议筹资筹劳财务奖补申请表，村“两委”召开会议根据多数群众的意愿提出预案，村委会召集村民大会或村民代表会
2020年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案
