农产品出口贸易竞争力提升路径
加入WTO以后，我国全面削减农产品关税，对小麦、稻米、棉花等农产品实施“关税比例配额制”，以开放农产品市场，使完全竞争体制逐渐形成。我国农产品价格、质量在国际市场竞争优势本来就不明显，加上近年来，发达国家利用自身先进的科技、环保等优势，对进口农产品贸易制定严格的法规和标准，不断增强技术性贸易壁垒，更使我国优势农产品的国际竞争力受到极大的影响，农业大省XXX也不例外。XXX地处中国华东腹地，近海邻江，农业资源丰富，农产品品种多，是传统的农业大省，主要依靠初级的、数量型的粗放式发展占领农产品出口市场，农产品出口集群和大型出口龙头企业数量有限，规模化、标准化的优质农产品出口基地也较少［1］，在出口农产品的质量、品牌、差异性、精深加工等方面都缺少集约增长。所以，着力提升农产品出口能力，进一步提高XXX省农产品国际竞争力，是加快XXX省转变农业发展方式、发展现代农业的重要举措，也是带动农民增收、农业增效的有效途径。
一、XXX农产品出口现状
据XXX省商务厅对外贸易管理处公布的数据，20XX年XXX省农产品出口10．55亿美元，占全省出口比重3．73%，高于全省出口平均增长幅度11．41个百分点，高于全国农产品出口增幅10个百分点［2］;20XX年全省农产品出口累计11．37亿美元，同比增长7．91%［3］。截至20XX年底，XXX全省农产品出口企业近20XX年出口金额在1000万美元以上的只有34家，年出口金额在20XX年出口金额在
3000万美元以上的只有3家，年出口金额在6000万美元以上的更是只有安粮实业一家［4］。可见，XXX省农产品出口贸易虽然增长幅度大，但缺少大型农产品出口的龙头企业。具体来看，目前XXX农产品出口呈现出以下特点:
(一)从出口主体看，农产品出口前20强企业占全省农产品出口比重高20XX年XXX省农产品出口前20家企业累计出口4．4亿美元，占农产品出口比重41．71%，同比增长19．21%［2］;20XX年全省农产品出口前20家企业累计出口4．6亿美元，占农产品出口比重40．45%，同比增长21．99%，高于全省农产品平均增长率32．54个百分点［3］。从全省排名靠前企业的农产品出口额及增长速度来看，XXX省农产品出口主要集中在茶叶、羽绒羽毛、食品等行业。
(二)从出口商品看，茶叶、羽绒羽毛等保持较高增长20XX年XXX省茶叶出口1．36亿美元，增长36．34%;羽绒羽毛出口1．15亿美元，增长60．96%;芝麻出口1．18亿美元，增长19．86%;中药饮片出口6949万美元，增长37．35%［2］。而20XX年XXX省茶叶出口1．95亿美元，增长35．16%;羽绒羽毛出口1．22亿美元，增长6．37%;蛋白质出口5150万美元，增长38．93%等［3］。
(三)从所属市看，XXX、亳州、黄山、六安位居前列20XX年，XXX市出口1．97亿美元，增长3．08%，居全省首位;亳州市出口1．79亿美元，增长17．00%;黄山市出口1．18亿美元，增长39．21%;六安市出口1．02亿美元，增长35．67%［2］。而20XX年XXX市出口1．81亿美元，下降7．08%，亳州市出口1．79亿美元，下降0．16%;
黄山市出口1．46亿美元，增长24．52%;六安市出口1．39亿美元，增长36．30%［3］。20XX年，4个市共出口5．96亿美元，占全省农产品出口份额56．49%，增长幅度达18．24%。20XX年，4个市共出口6．45亿美元，占全省农产品出口份额56．69%，平均增长率达8．71%。
(四)从出口地区看，亚洲、欧洲市场体量大，大洋洲体量最小20XX年XXX农产品出口，亚洲市场体量最大，且平稳增长，欧洲市场增势强劲，非洲市场继续回升，大洋洲市场继续保持高增长态势，拉美和北美市场增长乏力。20XX年，亚洲市场增长下滑，欧洲和非洲市场增长迅猛，北美和大洋洲市场增长平稳;拉美市场增长下滑。详细出口金额和增长率可见下表。
二、XXX农产品出口贸易面临的问题
XXX农业资源和农村劳动力资源丰富，农产品比重大，近几年全省农产品出口虽在小步快跑，但出口企业体量不大，与XXX、XXX等农产品出口强省相比，不在同一量级，而且农产品出口的结构低端，以茶叶为例，XXX省茶叶企业绝大多数只能向国际市场输出散装的、贴牌的、低附加值的大宗茶，企业利润微薄。具体来说，XXX农产品出口贸易主要面临以下问题:
(一)技术性贸易壁垒不断强化，国际贸易保护主义不断升级当前，在农产品出口领域，技术性贸易壁垒层出不穷，发达国家利用技术壁垒限制进口的情况不断增加，美国限制性技术法规和标准有2万多种，欧盟有1．5万种，日本有1．2万种，并且对敏感商品检测的指标越来越多，标准也越来越高［5］。一些国家还借助其先进的科技、环保
等优势，对进口贸易制定严格的环保法规和标准，形成绿色技术壁垒。如对XXX出口的农产品，由抽检变成普查，这些歧视性做法直接导致茶叶、蜂蜜等大宗农产品出口严重受阻［4］。而XXX企业对进口国的农产品标准信息、风险预警动态获取不够及时，信息掌握滞后，无法采取有效的应对措施。
(二)农产品贸易促进机制不完善，出口政策支持体系不健全目前XXX省农产品出口批量小、品种多，出口企业进入国际市场的时间不长、营销成本高，农产品出口亟需加强宣传推广、交流培训、信息收集、政策咨询等公共服务，再加上省内农产品生产成本逐年攀升，国际贸易保护主义加剧，XXX省农产品出口贸易正遭受空前挑战:针对国际农产品进口市场的信息资源分散，XXX省也缺乏权威信息发布机制，对农产品出口企业的监测预警、咨询培训、市场开拓等服务机制尚未形成。另外，农产品出口风险高，容易受自然条件、农产品自身属性影响，国际市场也存在粮食危机、价格波动、跨国公司垄断等风险，企业的风险防范能力弱，农产品出口信用保险、农业保险等制度都有待健全。
(三)出口农产品附加值低，产品价格、品牌、质量竞争力不强目前，XXX省农产品生产、加工仍沿袭传统方式，规模小、工艺落后，技术含量低。例如蔬菜，目前出口主要类型为保鲜类、冷冻类、腌制类蔬菜产品，而高附加值的蔬菜汁、蔬菜酱、罐装类蔬菜产品出口较少。热风干燥蔬菜产品加工厂过多，产能过剩，而国际市场需求较旺的低温真空干燥产品很少［6］。另外，农产品出口企业体量不大，开
拓国际市场的能力有限，XXX全省农产品出口企业所承接的订单约四分之三都是XX、江浙等地的转手订单，如作为XXX省主要出口农产品的茶叶，20XX年XXX茶叶出口企业年出口额在1000万美元以上的只有7家，大部分茶叶出口企业年出口额在500－1000万美元之间，还有部分茶叶出口企业年出口额不到500万美元［4］。由于茶叶出口企业普遍体量较小，近百家取得自营出口权的茶叶企业，发生实际出口业务的只有20多家，大部分茶叶加工企业虽有自营出口权，但很难接到订单，有的即便能接到订单，因加工能力有限，一份订单也需要数家企业共同承接。
(四)专业生产人员缺乏，农业生产加工专业化程度低XXX省农业人口众多，从事农产品生产的劳动力密集程度高，但随着城市化进程加快，农民进城务工人员数量不断增加，农村劳动力人口数量锐减，留守农村的多是老人和儿童，直接从事农业生产的劳动力资源供给不足，特别是具有较高素质的农村劳动力人员紧缺，十分不利于农业规模化、集约化、商品化生产和经营。此外，XXX省农业生产加工专业化程度低，一些企业往往按照客户提供的产品要求而非依据进口国检验检疫国家标准进行生产，导致产品质量安全存在隐患，遭遇通报退货的风险较大，茶叶、芝麻、花生、罐头、水产品、中药材中的重金属、农药残留、黄曲霉DU素等问题不同程度存在。工厂化农业、农业产业园区、农产品深加工、高端养殖业等新型农业形式都有亟待提高之处。
三、提升XXX农产品国际竞争力的对策建议
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